про закриття підготовчого провадження і призначення справи
до судового розгляду по суті
23 жовтня 2025 року Справа № 640/23544/21 Провадження № ПР/280/22/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.
за участю секретаря судового засідання Прус Я.І.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольца, буд.10, код ЄДРПОУ 00032684)
до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
до Адміністрації Державної прикордонної служби України ( ЄДРПОУ 00034039, вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України ( далі - відповідач 1), до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 2) в якому просить суд:
визнати бездіяльність відповідача 1 щодо не визначення порядку виплати та розмірів винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі у заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 (зі змінами в тому числі внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №741 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18) військовослужбовцям Державної прикордонної служби України протиправною;
зобов'язати відповідача 1 визначити порядок виплати та розміри винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі в заходах з забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 ( зі змінами в тому числі внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №741 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 №18) військовослужбовцям Державної прикордонної служби України;
визнати протиправними дії відповідача 2 в не нарахуванні та не виплаті позивачу винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі в заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 (зі змінами в тому числі внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №741 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 №18) у 2020-2021 роках;
зобов'язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу винагороду за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі в заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 (зі змінами в тому числі внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №741 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 №18) у 2020-2021 роках після визначення порядку виплати та розмірів винагороди за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров'я під час участі в заходах із забезпеченням національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 ( зі змінами в тому числі внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 №741 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 №18) військовослужбовцям Державної прикордонної служби України Міністерством внутрішніх справ.
Ухвалою суду від 17.04.2025 суд передав адміністративну справу № 640/23544/21, провадження ЗП/280/22/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (адреса суду: бульвар Лесі Українки буд. 26, м. Київ, 01133).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена. Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2025 скасована та справа направлена для продовження розгляду.
23.07.2025 справа надійшла до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 25.07.2025 суд продовжив розгляд справи та призначив підготовче засідання на 14.08.2025 о 14:00 год.
14.08.2025 в підготовчому засіданні вирішено клопотання позивача та судом відмовлено у прийнятті заяви ОСОБА_1 від 17.04.2025 ( вх.№ 18576) про збільшення позовних вимог. Підготовче засідання відкладено на 21.08.2025.\
21.08.2025 судом відкладено підготовче засідання в зв'язку з заявленим представником відповідача 1 клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача та підготуванням у письмовій формі вказаного клопотання. По справі відкладено підготовче засідання на 28.08.2025.
В підготовчому засіданні, 28.08.2025 судом задоволено клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №640/23544/21, провадження ЗП/280/22/25 (№43042 від 27.08.20925).
Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України ( ЄДРПОУ 00034039, вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601).
Розгляд адміністративної справи №640/23544/21, провадження ЗП/280/22/25 розпочато спочатку.
Підготовче засідання відкладено на 23.10.2025 позивач, представники відповідача 1,2,3 не з'явились, кожен окремо звернувся до суду з заявами про закриття підготовчого засідання та призначення справи до розгляду по суті в судовому засіданні.
На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
В ході проведення підготовчого судового засідання позивач від адміністративного позову не відмовився, представники відповідача 1,2,3 позов не визнали.
Крім того, під час підготовчого засідання судом з'ясовано питання щодо остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, заперечень проти позовних вимог, визначено обставин справи, які підлягають встановленню, витребувано у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 173, 183, 241-243, 248 КАС України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі №640/23544/21, провадження ЗП/280/22/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України до Військової частини НОМЕР_2 , до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити судове засідання на 13 листопада 2025 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В..
3. В судове засідання викликати сторін (їх представників).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню окремо від рішення не підлягає.
Суддя І.В. Батрак