про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
27 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6742/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р.О.
за участю секретаря судового засідання Фозекош В.В.,
позивача: представник - Мелехова О.С.,
відповідача: представник - Голубка І.І.,
третьої особи: представник - не з'явився,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Закарпатській області від 08 вересня 2022 року №21014500000165 про скасування дозволу на імміграцію в Україну, виданого громадянину Азербайджанської Республіки Гагієву ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДМС України в Закарпатській області від 12 вересня 2022 року №21012500047002 про скасування посвідки на постійне місце проживання, оформлену громадянину Азербайджанської Республіки Тагієву ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 3) зобов'язати ГУ ДМС України в Закарпатській області поновити дію посвідки на постійне проживання від 28.10.2021 № НОМЕР_1 , виданої на ім'я громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 4) зобов'язати ГУ ДМС України в Закарпатській області направити в Адміністрацію державної прикордонної служби інформацію про поновлення дії посвідки на постійне проживання від 28.10.2021 № НОМЕР_1 , виданої на ім'я громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою від 02 жовтня 2025 року Закарпатський окружний адміністративний суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив, та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача у засіданні суду 27 жовтня 2025 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву.
Представник 3-ї особи в судове засідання 27 жовтня 2025 року не з'явився, однак подав клопотання, в якому просив здійснювати розгляд справи без його участі.
З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.
19 вересня 2025 року представник відповідача подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відзив на позов, в якому у задоволенні позову просить відмовити. Зокрема, вважає, що інформація, викладена у поданні Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, є підставою для скасування іноземцю дозволу на імміграцію в Україну на підставі пунктів 3, 4 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію».
22 вересня 2025 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відповідь на відзив, в якому з доводами відповідача не погоджується. Звертає увагу суду на те, що згідно з відповіддю УСР в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.07.2025, останнє не направляло повідомлення до ГУ ДМС у Закарпатській області відносно позивача. Окрім того, до такого не надходило запитів від ГУ ДМС у Закарпатській області щодо перевірки інформації про підтвердження належними доказами поведінки позивача. Звертає увагу суду на те, що долучене відповідачем до матеріалів справи подання від 16.08.2022 не підтверджено жодними доказами.
22 жовтня 2025 року 3-я особа направила до суду листа, в якому повідомила, що 16 серпня 2022 року працівниками УСР в м. Києві ДСР НП України було підготовлено подання про прийняття рішення про примусове повернення/видворення з України громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_4 на підставах, визначених п. 3, 4 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про імміграцію», положень Конституції України, з викладенням у ньому інформації, яка була отримана в належному порядку під час здійснення діяльності в межах своїх повноважень.
27 жовтня 2025 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" відповідь на пояснення 3-ї особи. В такій звертає увагу суду на те, що 3-я особа не надала жодних пояснень щодо підстав поданого подання від 16.08.2022 №3526/55/125/01-2022. Вважає, що відповідач повинен був перевірити обґрунтованість такого подання, за результатами чого прийняти вмотивоване рішення. Стверджує, що позивач разом зі своєю сім'єю виїхав з України 06 березня 2022 року у зв'язку з повномасштабним вторгненням РФ на територію України з метою убезпечення життя своєї дружини та малолітньої доньки. Позивач мав та має чітку проукраїнську позицію, займався волонтерською діяльністю, допомагав по можливості дітям за час перебування в Україні та допомагав Збройним Силам України, має нерухоме майно у власності на території України, працевлаштований та має доньку - громадянку України.
25 вересня 2025 року представник позивача подала до суду клопотання про виклик свідків. Однак у судовому засіданні 27 жовтня 2025 року таке клопотання просила суд не розглядати за відсутності потреби підтверджувати вказані у клопотанні обставини, оскільки вважає, що нею було подано достатньо доказів на підтвердження проукраїнської позиції позивача, і такі не ставляться відповідачем під сумнів.
Окрім того, з'ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
У зв'язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/6742/25 до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 24 листопада 2025 року на 10:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28 жовтня 2025 року.
Суддя Р.О. Ващилін