Справа № 314/4681/25
Провадження № 3/314/2328/2025
27.10.2025 року м. Вільнянськ
Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., секретар судового засідання Румянцева А.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, до 27.06.2022 ДУ «Дружелюбівський виправний центр (№ 1)» на т.ч. АТ «Запоріжжяобленерго», до 27.06.2022 помічник начальника установи (з питань працевикористання засуджених та трудової адаптації) на т.ч. економіст зі збуту електроенергії, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 01.12.2022, орган № 2301,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
за участю: прокурора Турченко І.Г.,
особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
встановив:
до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшли адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 385 від 14.10.2025, протоколу про адміністративне правопорушення №387 від 14.10.2025 та протоколу про адміністративне правопорушення № 386 від 14.10.2025 ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді помічника начальника установи ДУ «Дружелюбівський виправний центр (№1)», тобто є посадовою особою, тобто у відповідності до п.п. «д» п.1 ч.1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року та примітки до ст.172-6 КУпАП є суб'єктом відповідальності за правопорушення пов'язані з корупцією, у порушення вимог п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
- несвоєчасно подала декларацію без поважних причин за 2021р., граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2021р - 04.10.2025;
- несвоєчасно подала декларацію без поважних причин за 2022р., граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2022р - 04.10.2025;
- несвоєчасне подання декларації особи, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування "при звільненні" за період з 01.01.2022 по 27.06.2022, граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2022р - 04.10.2025;
ОСОБА_1 вину у скоєних адміністративних правопорушеннях визнала в повному обсязі.
Прокурор просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 оскільки вина у скоєному нею правопорушенні, передбаченому ч.1ст.172-6 КУпАП доведена.
Вислухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
У зв'язку з тим, що вказані правопорушення стосуються однієї і тієї ж особи і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, зазначені справи про адміністративні правопорушення слід об'єднати в одне провадження, а саме: за протоколом про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з єдиним унікальним номером 314/4681/25 (3/314/2328/2025) та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з єдиним унікальним номером 314/4684/25 (3/314/2330/2025), 3144683/25 (3/314/2329/2025) присвоївши справі єдиний унікальний номер 314/4681/25 (3/314/2328/2025).
Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 наділена адміністративно -господарськими та організаційно- розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою юридичної особи публічного права.
13.02.2019 ОСОБА_1 була прийнята на посаду помічника начальника установи (з питань працевикористання засуджених та трудової адаптації) ДУ «Дружелюбівський випраний центр (№1)» та відповідно набула статусу суб'єкта декларування в розумінні статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024. Відповідно до Роз'яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня. 12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов'язок подання декларацій суб'єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Пунктом 2-7розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
- несвоєчасно подала декларацію без поважних причин за 2021р., граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2021р - 04.10.2025;
- несвоєчасно подала декларацію без поважних причин за 2022р., граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2022р - 04.10.2025;
- несвоєчасне подання декларації особи, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування "при звільненні" за період з 01.01.2022 по 27.06.2022, граничний строк для її подання не пізніше 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала декларацію за 2022р - 04.10.2025;
Таким чином датою вчинення прапопорушень зафіксовано 04.10.2025, датою виявлення 04.10.2025.
Так, згідно роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» вих. № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 під поважними причинами розуміється неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з 1) хворобою, 2) перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), 3) технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, 4) витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, 5) перебуванням (триманням) під вартою тощо.
Вина ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення підтверджується також, дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме: протоколом №385 від 14.10.2025, №387 від 14.10.2025 та № 386 від 14.10.2025, письмовими поясненнями особи від 04.10.2025, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомленнями національного агенства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи тривалий час на посаді знала що є суб'єктом, який повинен подавати відповідну декларацію. При цьому, відповідно до ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стягується судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -
постанови:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок на користьдержави.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області
Суддя В.О.Кіяшко
Для сплати штрафу кошти перераховувати на розрахунковий рахунок:
Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Вільнянськ/21081100, код ЄДРПОУ 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA578999980313040106000008473.
Для сплати судового збору кошти перерахувати:
Стягнення судового збору на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.
27.10.2025