Справа № 138/1259/25
Провадження №:1-кс/138/749/25
06 жовтня 2025 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, за матеріалами кримінального провадження №42025022220000036, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбачено ч. 1 ст. 190 КК України,-
17.09.2025 дізнавач ОСОБА_3 звернулася до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв'язку з наступним:
до Могилів-Подільської окружної прокуратури 24.04.2025 надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вжиття заходів щодо незаконного набуття права власності на земельну ділянку із кадастровим номером 0522686400:02:002:0529 площею 2 га. За результатами розгляду звернення встановлено, що ОСОБА_4 , знаючи, що згідно вимог ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом України, проводиться один раз по кожному виду використання, ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 гектарів, після набуття 08.09.2008 у власність земельної ділянки площею 1,7 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Яришівської (колишньої Слободо-Яришівської) сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, незаконно повторно 12.03.2020 набула понад норму у власність ще одну земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер 0522686400:02:002:0529 для ведення особистого селянського господарства на території Яришівської (колишньої Слободо-Яришівської) сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 46 від 05.02.2008 та виданого на підставі такого розпорядження державного акту ЯЖ 751615 увід 08.09.2008 ОСОБА_4 безоплатно надано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,7 га кадастровий номер 0522686400:02:001:0116 з за межами населеного пункту с. Яструбна на території Яришівської територіальної громади Могилів-Подільського району Вінницької області.
Таким чином, ОСОБА_4 використала своє право на безоплатне отримання в порядку приватизації земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому, на підставі клопотання ОСОБА_4 від 02.05.2019 наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2-8788/15-19-СГ від 30.05.2019, їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Слобода-Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області для ведення особистого селянського господарства.
Водночас, при поданні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 0522686400:02:002:0529 у власність, ОСОБА_4 повідомила, що правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду цільового призначення не скористалася.
Після розроблення документації із землеустрою, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2-4645/15-19-СГ від 25.02.2020 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку, кадастровий номер 0522686400:02:002:0529 площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, на території Слободо-Яришівської сільської ради.
Згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею - 2,0 га, кадастровий номер 0522686400:02:002:0529, для введення особистого селянського господарства, зареєстрована 12.03.2020 в приватну власність ОСОБА_4 .
Таким чином, ОСОБА_4 отримала земельну ділянку площею 2,0 га кадастровий номер 0522686400:02:002:0529, у приватні власність внаслідок незаконного повторного використання права на безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду цільового призначення.
Під час досудового розслідування дізнавачем СД Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 25.06.2025 на підставі ухвали про тимчасовий доступ від 08.05.2025 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 було вилучено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) на території Слобода-Яришівської сільської ради Могилів-подільського району.
Однак, у проекті землеустрою відсутні оригінали клопотання (заяви) про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0 га на території Могилів-Подільського району.
З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі , зокрема одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Порядок надання земельних ділянок безоплатно у власність визначений ст. 118 ЗК України.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 223 КПК України, слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню , зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат . Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 98 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Таким чином, для забезпечення повного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, для проведення почеркознавчої експертизи, необхідно отримати оригінали документів, які ОСОБА_4 подавала для набуття у власність земельної ділянки та документів, на підставі яких набув земельну ділянку кадастровий номер 0522686400:02:002:0529 у приватну власність.
Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту в тому числі умовно-вільні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов'язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов'язаними зі справою, так і не пов'язаними з її обставинами.
Такими документами, які підпадають під ознаки умовно-вільного зразку підпису в даній справі є оригінали клопотань про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, оригінали клопотань про затвердження документації із землеустрою з додатками, а також оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який містить підписи замовника документації із землеустрою ОСОБА_4 або його представника.
Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. №15, ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_6 і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.
Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 23.12.2021 №603, ІНФОРМАЦІЯ_7 є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_5 та їй підпорядковане. Завданням Головного управління є реалізація повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території області; забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою тощо.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» передбачено, що регіональний фонд створюється, формується і ведеться ІНФОРМАЦІЯ_9 . Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_3 , що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.
Враховуючи викладене, документи, до яких планується отримання доступ, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 . Оскільки лише у ІНФОРМАЦІЯ_10 , як органу, який створює, формує та веде регіональний та місцевий фонд документації із землеустрою, та який надавав земельні ділянки у власність, є в наявності вказані документи, до яких планується отримати доступ, враховуючи те, що вказані документи будуть слугувати основними доказами у кримінальному провадженні, тому можуть бути приховані, змінені або знищені з метою уникнення відповідальності винних посадових осіб, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі шляхом проведення криміналістичних експертиз, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів документів) до документів та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та його структурного підрозділу.
Враховуючи вище викладене та неможливість отримати необхідні відомості в інший спосіб, дізнавач за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів.
В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 не з'явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити. З метою збереження інформації та недопущення її знищення дізнавач просить не викликати представника особи, у володінні якої перебуває дана інформація.
Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, де просив розглянути клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши зміст клопотання з додатками, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:
так, клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України.
Дізнавачем доведено, що вище зазначені відомості, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та в інший спосіб їх отримати немає можливості.
Керуючись ст.131, 132, 159-163, 369-372 КПК України, суд,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту ОСОБА_3 та дізнавачу сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до оригіналу клопотання (заяви) про надання дозволу ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.0 га на території Слобода-Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області та оригіналу заяви (клопотання) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) на території Слобода-Яришівської сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області, площею 2,0000 га (кадастровий номер 0522686400:02:002:0529).
Дана ухвала діє до 06.12.2025 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_10