Справа №751/8281/25
Провадження №3/751/2812/25
27 жовтня 2025 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
у складі: головуючого судді Топіхи Р.М.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , обіймає посаду директора ТОВ «Швейна фабрика «ГАЛАНТ» за адресою:
м. Чернігів, вул. Олександра Довженка, буд. 147,
Із протоколу про адміністративне правопорушення від 22 вересня
2025 року № 488/25-01-07-01-01 вбачається, що за результатами планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «Швейна фабрика «ГАЛАНТ» (код ЄРДПОУ 40828691), розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. Олександра Довженка, буд. 147, встановлено порушення:
- п. 5, п. 6, п. 7, п. 11, П(С)БО 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 1999 № 318, п. 44.1, ст. 44,
п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, пунктів 2.1 і 2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995
№ 88, ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999року № 996-XIV, у зв'язку з чим було занижено податок на прибуток на загальну суму 789 820 гривень, в тому числі за 2023 рік у сумі 40 500 гривень, за 2024 рік у сумі 749 320 гривень;
- п. 240.1 ст. 240, п. 242.1 ст. 242, п. 243.1 ст. 243 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим занижено екологічний податок на загальну суму
1 376 гривень 78 копійок, в тому числі за 1 квартал 2019 року у сумі 193 гривні 88 копійок, за 2 квартал 2019 року у сумі 38 гривень 78 копійок, за
4 квартал 2019 року у сумі 167 гривень 36 копійок, за 1 квартал 2020 року у сумі 206 гривень 80 копійок, за 4 квартал 2020 року у сумі 129 гривень
25 копійок, за 1 квартал 2021 року у сумі 180 гривень 95 копійок, 2 квартал 2021 року у сумі 25 гривень 94 копійки, 4 квартал 2021 року у сумі 103 гривні 40 копійок, за 2 квартал 2023 року у сумі 33 гривні 89 копійок, 4 квартал 2023 року у сумі 76 гривень 25 копійок, за 1 квартал 2024 року у сумі 67 гривень 78 копійок, за 2 квартал 2024 року у сумі 16 гривень 94 копійки, 4 квартал 2024 року у сумі 135 гривень 56 копійок;
- пп. 240.1.1 п. 240.1 ст. 240, пп. 242.1.1 п. 242.1 ст. 242, п. 269.1 ст.269, п. 243.1 ст. 243, п. 250.2, п. 250.1 ст. 250 Податкового кодексу України в частині неподання податкової декларації з екологічного податку за 1 квартал 2019 року, за 2 квартал 2019 року, 4 квартал 2019 року, 1 квартал 2020 року,4 квартал 2020 року, 1 квартал 2021 року, 2 квартал 2021 року, 4 квартал 2021 року, 2 квартал 2023 року, 4 квартал 2023 року, 1 квартал 2024 року, 2 квартал 2024 року, 4 квартал 2024 року;
- розділ IV «Порядку заповнення додатків до податкового розрахунку що містять інформацію щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, з розбивкою по місяцях звітного кварталу» зі змінами та доповненнями, який затверджено Наказом Міністерства фінансів У країни від 13 січня 2015року № 4;
- ч. 5 ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI зі змінами та доповненнями, у результаті чого донараховано своєчасно не нарахований єдиний внесок на суму 1 765 гривень 39 копійок, у тому числі за 2018 рік в сумі 431 гривня 20 копійок, за 2019 рік в сумі
1 334 гривні 19 копійок.
За результатами проведеної перевірки уповноваженою особою ГУ ДПС у Чернігівській області 22 серпня 2025 року складено акт № 15239/Ж5/25-01-07-01-01.
За даним фактом 22 вересня 2025 року щодо директора ТОВ «Швейна фабрика «ГАЛАНТ» ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку.
Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав у своїх рішеннях, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження (рішення ЄСПЛ у справах «Пономарьов проти України», «Каракуця проти України»).
З огляду викладене, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, суд прийняв рішення про розгляд справи за відсутності особи, щодо якої складено протокол, оскільки положення ст. 268 КУпАП не містить заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, без обов'язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд безпосередньо дослідив та оцінив усі докази, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, зокрема: - протокол про адміністративне правопорушення від 22 вересня 2025 року
№ 488/25-01-07-01-01; - акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства від 22 серпня 2025 року
№ 15239/Ж5/25-01-07-01-01; - копію наказу № 6 від 20 січня 2020 року про вступ ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «Швейна фабрика «ГАЛАНТ», та дійшов до такого висновку.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно з вимогами п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Відповідно до складеного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, він вчинив порушення вимог Податкового кодексу України починаючи з 1 кварталу 2019 року до 4 кварталу 2024 року.
Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-1 КУпАП, не є триваючим.
З цього приводу слід зазначити, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Така правова позиція підтверджується висновком, викладеними у постанові Верховного Суду від 11 грудня 2018 року у справі № 242/924/17.
Оскільки адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не носить характеру триваючого, на даний час закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені у ч. 2 ст. 38 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю, на підставі
п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 38, ч. 1 ст. 163-1,
п. 7 ч. 1 ст. 247, 284, 287-290 КУпАП, суд
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за
ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Р.М. Топіха