27 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №420/27553/23
адміністративне провадження №К/990/43061/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,
суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року
та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року
у справі №420/27553/23
за позовом Головного управління ДПС в Одеській області
до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОРАЙС"
про стягнення коштів, отриманих за недійсними договорами,-
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року та ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року у справі №420/27553/23.
Щодо оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року задоволено клопотання Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про закриття провадження в адміністративній справі. Закрито провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОРАЙС» про стягнення коштів, отриманих за недійсними договорами. Роз'яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року, Суд виходить з такого.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року, якою закрито провадження у справі, може бути оскаржена до суду касаційної інстанції, тільки після її перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Оскільки ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року не переглядалась судом апеляційної інстанції, вона не підлягає перегляду в касаційному порядку, а у відкриття касаційного провадження в цій частині скарги слід відмовити.
Щодо оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року.
21 вересня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року у справі №420/27553/23.
Підставою для відкриття касаційного провадження у вказаній справі є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції, перелік яких визначений у частині третій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 243, 328- 331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року у справі №420/27553/23 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОРАЙС" про стягнення коштів, отриманих за недійсними договорами.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року у справі №420/27553/23 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОРАЙС" про стягнення коштів, отриманих за недійсними договорами.
Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду та/або П'ятого апеляційного адміністративного суду справу (відокремлені матеріали) №420/27553/23.
Зобов'язати суди, направити справу №420/27553/23 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не пізніше двох робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Судді Р. Ф. Ханова
Л. І. Бившева
В. В. Хохуляк