вул. Івана Ступака, 25, м. Фастів, Київська область, 08500, тел. (04565) 6-17-89,
e-mail: inbox@fs.ko.court.gov.ua, web: https://fs.ko.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 26539699
1-кс/381/1037/25
381/5536/25
22 жовтня 2025 року Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,розглянувши у закритомусудовому засіданні клопотання слідчого СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12025111310001121 від 10.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
встановила:
до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду дорожнього покриття вул. Звенигородська на ділянці від вул. Відродження до вул. Горіхова в с. Віта-Поштова, Фастівського району, Київської області (відповідно до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю) з можливістю вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідного об'єкту дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних дорожнього полотна об'єкта дослідження у відповідності до вимог п. 20 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини її капітального ремонту та використання.
Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий вказує, що відповідно до рапорту начальника Фастівського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, в ході здійснення оперативно-службової діяльності пов'язаної з протидією проявам корупції в органах місцевого самоврядування Фастівського району Київської області, отримана інформація що в період з 2022 по 2025 роки, службовими особами Гатненської сільської ради проведено 212 процедур закупівель будівельних робіт з капітальних, поточних (ямкових) ремонтів автодоріг на території Гатненської територіальної громади, які опубліковані в системі “Prozorro», за результатами проведених процедур закупівель, визначено переможцем ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» (ЄДРПОУ 41086739). Службові особи Гатненської сільської ради з метою уникнення повноцінних тендерних процедур уклала «прямі» договори з ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» шляхом дроблення сум закупівель, які в подальшому опубліковуються в системі “Prozorro», при виконані даних договорів частину робіт виконано не якісно або взагалі не виконувались, при цьому вказавши в офіційних документах відомості нібито про відповідність робіт проектно-кошторисній документації, що в свою чергу призводить до втрат місцевого бюджету Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області. Таким чином службовими особами Гатненської сільської ради при формуванні закупівель не дотримано принципів, що закріплені у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, у грудні 2024 року службовими особами Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_5 проведено процедуру закупівлі робіт з капітального ремонту дороги вул. Звенигородська від вул. Відродження до вул. Горіхова в с. Віта-Поштова (UA-2024-11-06-003142-a) вартістю 2 948 374, 91 гривень. За результатами проведення вищевказаної тендерної закупівлі визнано переможцем ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» (ЄДРПОУ 41086739) в особі директора ОСОБА_6 , після чого було укладено договір №275 від 06.12.2024 року між вищевказаними сторонами.
За отриманою інформацією порушено ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.12.2024 №54, а саме: завищено вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт, що у свою чергу призвело до втрат місцевого бюджету Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області.
Крім того, технічний нагляд за виконанням робіт із капітального ремонту дороги по вул. Звенигородська на ділянці від вул. Відродження до вул. Горіхова в
с. Віта-Поштова, Фастівського району, Київської області (UA-2024-12-24-014382-a), здійснював ФОП ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Аналіз отриманих даних свідчить, що службові особи Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області та посадові особи ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» (ЄДРПОУ 41086739)навмисно завищили вартість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних робіт з метою особистого збагачення.
В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що роботи виконані з неналежною якістю, що може призвести до суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.
Відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» та ДСТУ Б В.2.7-119:2011, контроль якості асфальтобетонного покриття, зокрема шляхом відбору кернів, можливий лише в межах визначених строків після влаштування шару асфальтобетону. Такий строк обумовлений тим, що після тривалої експлуатації дорожнього покриття фізико-механічні характеристики матеріалу змінюються, що унеможливлює проведення об'єктивних випробувань зразків. У зв'язку з цим проведення відбору кернів у межах досудового розслідування є необхідним саме зараз, оскільки зволікання призведе до втрати можливості отримати достовірні результати лабораторних досліджень якості дорожнього покриття. Також відбір кернів необхідний для подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи з визначення фактичної товщини шару асфальтобетону, його складу та відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ Б В.2.7-88-99 та ДБН В.2.3-4:2015. Відповідно до ст. 93, 99, 242 КПК України, відбір зразків та проведення експертного дослідження можливе лише за ухвалою слідчого судді.
На підставі вищевикладеного з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які вказують на виконання з неналежною якістю робіт за договором № 246, що може призвести до суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів, виникла необхідність у проведенні огляду дорожнього покриття вул. Звенигородська на ділянці від вул. Відродження до вул. Горіхова в с. Віта-Поштова, Фастівського району, Київської області.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання з підстав у ньому наведених та просив його задовольнити.
Заслухавши слідчого, вивчивши всі долучені до клопотання документи слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.
Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».
При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.
До клопотання додані копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, згідно якого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за № 12025111310001121 від 10.09.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 КК України.
При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено.
Згідно з ч.5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов'язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, документи долучені слідчимдо клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду дорожнього покриття вул. Звенигородська на ділянці від вул. Відродження до вул. Горіхова в с. Віта-Поштова, Фастівського району, Київської області з можливістю вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідного об'єкту дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних дорожнього полотна об'єкта дослідження у відповідності до вимог п. 20 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин її капітального ремонту та використання.
Підстав для відмови у задоволенні клопотання на даний час слідчим суддею не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя -
постановила:
Клопотання слідчого СВ Фастівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12025111310001121 від 10.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні №12025111310001121 від 10.09.2025 року на проведення огляду дорожнього покриття вул. Звенигородська на ділянці від вул. Відродження до вул. Горіхова в с. Віта-Поштова, Фастівського району, Київської області з можливістю вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідного об'єкту дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних дорожнього полотна об'єкта дослідження у відповідності до вимог п. 20 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини її капітального ремонту та використання.
Дана ухвала підлягає виконанню у строк, що не перевищує один місяць з дня її постановлення, тобто до 22 листопада 2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1