Справа № 185/12153/25
Провадження № 3/185/4195/25
іменем України
24 жовтня 2025 року м.Павлоград
Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області
Чернявська І.Г., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи: присяжна Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровскої області, РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, встановив:
До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 (протоколи про адміністративні правопорушення № 928 від 26.09.2025; № 925 від 26.09.2025; № 926 від 26.09.2025; № 927 від 26.09.2025), для розгляду.
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.10.2025 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАПоб'єднано в одне провадження.
ОСОБА_1 , будучи присяжною Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік - 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік - 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік - 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік - 01.05.2025 о 00 год. 05 хв. чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 у судовому засіданні провину визнала, пояснила, прямого умислу у вчиненні даного правопорушення не мала. Повідомила, що пізно дізналась, проте що потрібно знову подавати декларації. За вказаний період поважних причин не подачі не було.
Прокурор у судовому засіданні надав висновки, згідно яких, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП
Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об'єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.
Протоколами № 925, № 926, № 927, № 928 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 17 липня 2024 року підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 рік; листом від НАЗК з додатками; запитом до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області; листом від Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; рапортом з додатками; листом Верховного Суду та Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду; положенням УСР ДСР НП України та наказом.
26.09.2025 оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. складено чотири протоколи про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП стосовно присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кравченко Н.А.
Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи присяжною Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік - 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік - 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік - 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік - 01.05.2025 о 00 год. 05 хв. чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.
Згідно з ч. 2 ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» присяжні виконують обов'язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини 7 статті 56 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»
Пунктом 6 частини 7 статті 56 вище вказаного закону встановлено, що присяжний зобов'язаний виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.
Відповідно до Рішення Павлоградської міської ради № 628/21/VII від 04.04.2017 затверджено список присяжних Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, серед яких і ОСОБА_1 .
Згідно до супровідного листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 приймала участь у судових засіданнях протягом 2021-2024 років. Також інформація підтверджується поясненням ОСОБА_1 .
Відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» присяжних (під час виконання ними обов'язків у суді) віднесено до суб'єктів на яких поширюється дія вказаного закону.
Отже, ОСОБА_1 виконуючи обов'язки присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, згідно з п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією та суб'єктом декларування відповідно до ст. 45 Закону.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, Законом України «Про захист інтересів суб'єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-IX було призупинено компанію декларування в Україні.
12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов'язок подання декларацій суб'єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Так згідно до п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.
Відповідно до роз'яснень НАЗК «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 №4 - за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 звітні періоди.
Таким чином у період з 12.10.2023 до 31.01.2024 в Україні тривала компанія декларування. Протягом цього періоду часу, суб'єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2021, 2022 рік.
Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2021 рік лише 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., а за 2022 рік лише 30.04.2025 о 23 год. 48 хв.
Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), встановлено, що дії, направлені на подання декларацій за 2021 та 2022 рік ОСОБА_1 розпочала лише 30.04.2024, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаних документів.
Крім того, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік лише 01.05.2025 о 00 год. 07 хв., а за 2024 рік лише 01.05.2025 о 00 год. 05 хв.
Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), встановлено, що дії, направлені на подання декларацій за 2024 рік розпочато ОСОБА_1 лише 30.04.2025, а за 2023 рік розпочато лише 01.05.2025.
Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларацій.
При цьому, ОСОБА_1 ознайомлена з необхідністю подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується листами-нагадування (роз'яснення) про необхідність подання декларації, наданими Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області та поясненням ОСОБА_1 .
Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , виконуючи обов'язки присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, будучи згідно з п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб'єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік - 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік - 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік - 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік - 01.05.2025 о 00 год. 05 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Датами вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є 30.04.2025 та 01.05.2025, тобто дні несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 - 2022 роки та 2023-2024 роки.
Місцем вчинення правопорушення є місце несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується наданими нею поясненнями.
Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, слід вважати дату складання зазначеного протоколів з огляду на наступне.
Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов'язком суб'єкта декларування є обов'язок діяти лише в рамках закону.
Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності.
На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд остаточно застосовує до правопорушника адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП,
ухвалив:
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 36 КУпАПнакласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) грн.. 60 коп. на користь держави.
Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя І. Г. Чернявська