Справа № 296/5824/25
2/296/2499/25
(заочне)
"22" жовтня 2025 р. м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира
в складі: головуючого - судді Пилипюк Л. М.
за участю секретаря судового засідання Клименко Е. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
28 травня 2025 року до Корольовського районного суду м. Житомира надійшов позов Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за заявою ОСОБА_1 від 19 січня 2024 року та відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року № 1192, ОСОБА_1 була призначена державна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 на період з 01.01.2024 по 30.11.2024 щомісячно.
Вказана державна допомога призначається на шість місяців і виплачується щомісячно. У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані в десятиденний строк повідомити органи, що проводять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради було отримано дані верифікації, відповідно до яких з'ясовано, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, про що відповідач ОСОБА_1 своєчасно не повідомив. У зв'язку з отриманою інформацією виплату зазначеної державної допомоги було припинено, а заявнику ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги за період з 01 квітня по 31 липня 2024 року, протягом якого ним було отримано кошти на загальну суму 11 680 грн, які підлягають поверненню до бюджету. Частину боргу в розмірі 2 920 гривень було повернуто банком на рахунок управління. Залишок боргу складає 8 760 гривень.
Відповідачу ОСОБА_1 надіслано повідомлення про перерахунок допомоги та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти в розмірі 8 760 гривень, однак ОСОБА_1 вказані кошти не повернув, що зумовлює необхідність звернення до суду з цим позовом.
На підставі наведеного представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачені кошти в сумі 8 760 гривень та сплачену суму судового збору в розмірі 3 028 гривень.
Ухвалою судді від 16 червня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
У судове засідання представник Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради Любар О. В. не з'явилася, заявою від 22 жовтня 2025 року просить розгляд справи здійснювати за її відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Установлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних як внутрішньо-переміщена особа в управлінні соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради з 17 жовтня 2022 року. Адреса проживання відповідача - АДРЕСА_1 . Відповідачу копія ухвали про відкриття провадження, копія позовної заяви з додатками, а також судові повістки надіслані рекомендованим листом на адресу місця проживання, що відповідає вимогам п. 2 ч. 7 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України. Однак, відповідне поштове відправлення повернуте на адресу суду неврученим відповідачу з відміткою поштаря про причину повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Враховуючи, що судом вжито належних заходів для повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, а також, беручи до уваги строки розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість ухвалення заочного рішення.
За наявності всіх умов, передбачених ст. 280 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про здійснення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Суд установив, що 19 січня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І-ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд. У вказаній заяві ОСОБА_1 підтвердив, що його проінформовано про необхідність повідомлення обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги.
До заяви відповідач подав Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 319.
Рішенням управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 29 січня 2024 року ОСОБА_1 призначено допомогу на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , інваліда ІІ групи внаслідок психічного захворювання. Період призначення допомоги - 01 січня 2024 року по 30 листопада 2024 року. Розмір допомоги - 2 920 гривень.
Умови, порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги, отримуваної відповідачем визначено Законом України «Про психіатричну допомогу». На підставі вказаного Закону України Урядом затверджено Порядок надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1192 від 02 серпня 2000 року.
Порядок призначення визначає перелік документів, які повинні бути надані для призначення державної допомоги, підстави для призначення виплати та її припинення та перелік дій особи-отримувача у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги, тощо.
Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про психіатричну допомогу» держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за нею. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Відповідно до п. 4 Порядку призначення №1192, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.
Згідно з п. 7 Порядку для призначення грошової допомоги на догляд особою, яка звертається за її призначенням, подаються такі документи відповідним органам соціального захисту населення: заява; документ, що посвідчує особу; декларація про доходи та майновий стан; висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу; довідки про наявність і розміри земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки, виділеної унаслідок розпаювання землі; копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, яка видана особі з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, за якою здійснюється догляд. Інформація про склад сім'ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до п. 8 Порядку, допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.
Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд; закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд; особа з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що допомога на догляд призначається з місяця звернення за допомогою, якщо протягом місяця подані всі необхідні документи. Рішення про призначення допомоги на догляд або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 днів з дня подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.
Згідно з п.13-1 Порядку, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
При цьому особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України).
Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Суд установив, що розпорядженням Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 2 червня 2024 року ОСОБА_1 припинено нарахування допомоги у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З копії довідки про доходи ОСОБА_1 убачається, що йому нараховано та виплачено у 2024 році допомоги на догляд за ОСОБА_2 (як особи з інвалідністю 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу ) за період з січня 2024 року по липень 2024 року включно по 2 920 гривень щомісячно.
З наведеного слідує, що оскільки ОСОБА_2 померла в березні 2024 року, то відповідач, починаючи з квітня 2024 року, не мав правових підстав для отримання допомоги на догляд за нею. Отже, відповідач безпідставно отримав кошти державної допомоги в розмірі 11 680 гривень (за період з квітня по липень 2024 року).
Позивач заявляє, що частина надміру виплаченої ОСОБА_1 допомоги в розмірі 2920 гривень була повернута банком Управлінню соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.
30 липня 2024 року Управлінням соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради складено повідомлення про перерахунок ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров'я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею. У вказаному повідомленні ОСОБА_1 запропоновано в добровільному порядку сплатити суму надміру отриманої грошової допомоги в розмірі 8 760 гривень.
Враховуючи, що відповідач не повернув надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави.
Визначившись з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які їх регулюють, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності та взаємозв'язку, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі та стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради 8 760 гривень надміру виплачених коштів грошової допомоги.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, у зв'язку із задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений при зверненні до суду з цим позовом. Отже, з відповідача слід стягнути в користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 3 028 гривень.
Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 83, 137, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачені кошти в сумі 8 760 (вісім тисяч сімсот шістдесят) гривень надміру виплачених коштів щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського районного департаменту соціальної політики Житомирської міської ради 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте Корольовським районним судом міста Житомира за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, адреса місцезнаходження (м. Житомир, пл. Польова, 8, ЄДРПОУ - 42103215).
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса фактичного місця перебування: АДРЕСА_1 .
Суддя Корольовського районного суду
міста Житомира Лілія ПИЛИПЮК