Справа № 276/1440/25
Провадження по справі №2/276/764/25
20 жовтня 2025 року селище Хорошів
Хорошівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Збаражського А.М.,
з участю секретаря судового засідання Ігнатенко О.М.,
представника позивача Ткач Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів. Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що до Хорошівського районного управління Житомирської філії Житомирського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 29.11.2021 року звернулась гр. ОСОБА_1 про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Відповідач для отримання статусу безробітної у вказаній заяві, зазначила інформацію про те, що відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку. Також, відповідач повідомила, що ознайомлена з правами та обов'язками зареєстрованого безробітного та відповідальність за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішеня про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. В цей день їй було надано статус безробітного, призначено і розпочато виплату допомоги по безробіттю. З 22.02.2022 року особі припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного на підставі абз.2 пп.2 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792 у зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин протягом 30 робочих днів. 19.03.2025 року директором Житомирської філії ЖОЦЗ прийнято рішення про повернення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг у зв'язку із встановленням факту виконання ОСОБА_1 оплачуваної роботи в період перебування на обліку в службі зайнятості. Так, згідно обміну даних з ПФУ було виявлено, що під час перебування на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 в грудні 2021 року надавала послуги ТОВ «ФРІЛАНС ДЛЯ БІЗНЕСУ» згідно договору цивільно-правового характеру №2021/1002724/2 від 08.12.2021 року. Отже, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, 18.03.2025 року спеціалістом служби зайнятості було здійснено розслідування зазначеного вище страхового випадку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, про що складено відповідний акт №57/404 від 18.03.2025 року, яким підтверджено факт надання відповідачем послуг згідно договору цивільно- правового характеру №2021/1002724/2 від 08.12.2021 року. Таким чином, відповідно до вимог законодавства України, ОСОБА_1 належала до категорії зайнятого населення, про що не повідомила Хорошівське районне управління Житомирської філії Житомирського обласного центру зайнятості. З метою досудового врегулювання спору, Хорошівським управлінням Житомирської філії ЖОЦЗ було надіслано відповідачу рекомендованим листом повідомлення з вимогою сплатити кошти в сумі 13039,49 грн із попередженням про вирішення питання повернення зазначених коштів в судовому порядку, у разі відмови повернути їх добровільно. Станом на теперішній час вказані кошти в добровільному порядку не повернуті. Викладені обставини стали причиною звернення позивача до суду з позовом про стягнення з відповідача безпідставно отриманих коштів у сумі 13039,49 грн.
20.08.2025 року суд постановив ухвалу про відкриття у справі спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити, не заперечила проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила, відзив до суду не подала, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, зокрема, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання відповідача, яка повернута до суду з відміткою Укрпошти про причини повернення «Адресат відсутній за вказаною адресою» та шляхом розміщення оголошення на веб-порталі «Судова влада України».
Відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно із ч. 10 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.
Відповідач, будучи повідомленою відповідно до ч. 8 ст. 128 ЦПК України про відкриття провадження у цивільній справі за позовом до неї про стягнення коштів, відзив на позов у встановлений судом строк не надала, що свідчить про відсутність заперечень проти позову.
Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов необхідно задовольнити з таких підстав.
Судом встановлено, що 29.11.2021 відповідач звернулася до позивача із заявою про надання їй статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.
Із листа відвідування центру зайнятості/філії центру зайнятості ОСОБА_1 слідує, що 22.02.2022 року особі припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітного на підставі абз.2 пп.2 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792 у зв'язку з невідвідуванням центру зайнятості без поважних причин протягом 30 робочих днів.
Згідно довідки Хорошівського Управління Житомирської філії Житомирського ОЦЗ №1132/09.02-25 від 20.03.2025 року слідує, що відповідно до службоовї записки №1136/10-25 від 18.03.2025 року проведено розрахунок отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 ПК №060421112900008, за період перебування на обліку з 08.12.2021 р.- 17.02.2022 р., сума до повернення становить 13039 грн, 49 коп.
Відповідно до Акту №57/604 розслідування страхових випадків та обгрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття від 18.03.2025 року слідує, що під час обміну інформацією з Пенсійним Фондом України в даних про осбу з ДРЗДСС вказана заробітна плата за грудень 2021 року ОСОБА_1 , яка була зареєстрована як безробітна з 29.11.2021 року по 22.02.2022 року.
Згідно до договору №2021/1002724/2 про створення об'єкта права інтелектуальної власності від 08.12.2021 та Акту приймання-передачі об'єкта та виключних майнових прав інтелектуальної власності та нього №2021/1002724/2 від 15.12.2021 року, ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах між ТОВ «ФРІЛАНС ДЛЯ БІЗНЕСУ» з 08.12.2021 року по 15.12.2021 року.
У зв'язку із зазначеними обставинами згідно Рішення, прийняті центром зайнятості/філією центру зайнятості щодо зареєстрованого безробітного, ОСОБА_1 22.02.2022 року припинено виплату допомоги по безробіттю.
Відповідальність за достовірність поданих Центру зайнятості даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного
Згідно пункту 2 частини першої статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ст. 43 п. 1 пп.1 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України від 05.07.2012 №5067-VI «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.
Згідно з абзацом першим частини 2 статті 36 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
За правилами, встановленими абзацом першим пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Абзацом першим частини 3статті 36 Закону №1533-ІІІ встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд враховує, що відповідач не повідомила позивача про перебування нею у трудових відносинах під час отримання допомоги по безробіттю, вказані обставини впливали на надання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.
19.03.2025 року позивач надіслав на адресу відповідача претензію з вимогою сплати кошти і попередженням про вирішення питання повернення зазначених коштів в сумі 13039,49 грн. в судовому порядку у разі відмови повернути їх добровільно. Станом на день звернення до суду вказані кошти в добровільному порядку не повернуті.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне заявлений у справі позов задовольнити.
У порядку статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача також підлягає стягненню судових витрат позивача в сумі 3028 грн.
Керуючись ст.2, 12, 13, 76-79, 81, 82, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 274, 279 - 281, 352, 354 ЦПК України, -
Позов Житомирського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості неправомірно отриману допомогу по безробіттю в сумі 13039 (тринадцять тисяч тридцять дев'ять) гривень 49 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості 3028,00 (три тисячі двадцять вісім) гривень витрат зі сплати судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення.
Позивач та треті особи мають право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи
Позивач: Житомирський обласний центр зайнятості; адреса місцезнаходження: м. Житомир, вул.Київська, 83; код ЄДРПОУ 03491398.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .
Повний текст рішення складено 27.10.2025.
Головуючий суддя А.М.Збаражський