Справа № 420/33935/25
27 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до Управління Південного офісу Держуадитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до Південного офісу Держаудитслужби, Управління Південного офісу Держуадитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасувати Висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 26.09.2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-10-007733-a “Капітальний ремонт приміщень ІТТ №3 ГУНП в Закарпатській області за адресою: м. Виноградів вул. Миру, 59, 11160265 UAH, 45453000-7, ДК021, 1, робота».
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою суду від 13.10.2025 залишено без руху позовну заяву позивача та надано 10-денний строк для усунення недоліків у справі.
17.10.2025 до суду від Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшла заява усунення недоліків разом із доказами сплати судового збору, уточненою позовною заявою, копією оскаржуваного висновку від 26.09.2025 року, а також із клопотанням про залучення 3- ї особи -ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС -М».
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Зважаючи на вищевикладене та те, що в межах вказаної справи оскаржується висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 26.09.2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі, що стосується договірних правовідносин, укладених між позивачем та ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС -М», суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаної юридичної особи та про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ПП «СПЕЦБУДСЕРВІС -М».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Національної поліції в Закарпатській області до Управління Південного офісу Держуадитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 26.09.2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-10-007733-a “Капітальний ремонт приміщень ІТТ №3 ГУНП в Закарпатській області за адресою: м.Виноградів, вул. Миру 59, 11160265 UAH, 45453000-7, ДК021, 1, робота».
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватне підприємство «СПЕЦБУДСЕРВІС -М» (код ЄДРПОУ 41964727, Закарпатська обл., м. Мукачево, вул. Крилова 15).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі 10- денний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра