27 жовтня 2025 р. справа № 400/2970/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року (головуючий суддя Устинов І.А.) частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому суд вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021 року № 9/1/1761 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.02.2021 року № 9/1/1761 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії;
- в частині вимог про виплату перерахованої пенсії з 01.04.219 року виходячи з 90% грошового забезпечення обчисленої пенсії та про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження максимального розміру пенсії - відмовити.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року набрало законної сили 19.08.2021 року.
27.09.2021 року судом видано виконавчий лист у справі.
12.09.2025 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 378 КАС України, в якій просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 19.07.2021 року у справі № 400/2970/21 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021 року № 9/1/1761 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року у розмірі 220 167,83 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 20.08.2025 року на виконання рішення суду від 19.07.2021 року розраховано суму доплати різниці пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року в розмірі 220 167,83 грн. Однак, вказана сума доплати не була виплачена позивачу, що й стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 18.09.2025 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.09.2025 року о 12:30 год.
У подальшому розгляд заяви відкладався повістками.
У судове засідання 21.10.2025 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.
За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
23.09.2025 року відповідачем подано заперечення на заяву, згідно яких на виконання вказаного рішення суду, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії відповідно до покладених судом зобов'язань. Головним управлінням забезпечено виплату пенсії на виконання рішення суду від 19.07.2021 року у перерахованому розмірі з 01.09.2021 року. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 19.07.2021 року за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року становить 220 167,83 грн. Відомості щодо заборгованості за рішенням суду від 19.07.2021 року внесено до “Реєстру судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. На сьогодні проведено виплату за рішеннями суду, що набрали законної сили 19.11.2020 року. Рішення суду від 19.07.2021 року набрало законної сили 19.08.2021 року, тобто після 19.11.2020 року. З наведеного вбачається, що на сьогодні черговість виплати коштів по вищезазначеному рішенню суду не настала. Кошти на виплату заборгованості по позивачу на сьогодні не виділялись. Вищенаведене свідчить про те, що Головне управління з об'єктивних причин позбавлене фактичної можливості виплати коштів.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
З дати набрання законної сили 19.08.2021 року по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі. Відповідачем на виконання рішення суду розраховано суму доплати різниці пенсії за період з квітня 2019 року по серпень 2021 року в розмірі 220 167,83 грн.
Зазначена сума підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ЮН 34279 в розмірі 220 167,83 грн.
Отже, рішення суду від 19.07.2021 року у повному обсязі не виконано.
Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.
За таких обставин, суд прийшов до висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду від 19.07.2021 року у справі № 400/2970/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь позивача суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року в сумі 220 167,83 грн.
Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі № 400/2970/21, задовольнити.
2. Змінити спосіб та порядок виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року у справі № 400/2970/21 із:
"Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) перерахувати та виплатити з 01.04.2019 року пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.02.2021 № 9/1/1761 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії."
на:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року в розмірі 220 167,83 грн. (двісті двадцять тисяч сто шістдесят сім гривень вісімдесят три копійки)."
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз