07 жовтня 2025 року
Провадження 3/932/3940/25
Справа 932/12903/25
7 жовтня 2025 року суддя Шевченківського районного суду місто Дніпро Карягіна Н.О., розглянувши матеріали справи, надіслані з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, колишнього судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська, який проживає АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-6 КпАП України,-
22 вересня 2025 року відповідно до протоколу про автоматизований розподіл справ до провадження надійшов матеріал про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.08.2025 року ОСОБА_1 , як колишній суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська несвоєчасно без поважних причин подав декларацію про доходи, майно та фінансові зобов'язання за 2021 рік, після звільнення. При цьому в протоколі зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення - місцезнаходження місця роботи - проспект Д.Яворницького, 57 в м.Дніпро.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що справа відносно ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає направленню до Дніпровського апеляційного суду для направлення за підсудністю до іншого суду з наступних підстав.
Згідно ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення такого правопорушення.
Відповідно до ч.3 ст.257 КУпАП у разі вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, службовою особою, яка працює в апараті суду, протокол разом з іншими матеріалами надсилаються до суду вищої інстанції для визначення підсудності.
У відповідності до ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.
Згідно ч.1 ст.6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Безсторонність суду передбачає, як його суб'єктивну свободу від упередженості чи зацікавленості в результаті розгляду справи, так і об'єктивну, яка виключає будь-який обґрунтований сумнів стосовно безсторонності суду.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п.21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п.33 рішення у справі "Гурепка проти України").
Оскільки нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв'язку з чим вважаю необхідним застосувати аналогію права, а саме застосувати положення ст.ст. 32, 34 КПК України.
Відповідно до ч.13 ст.31 цього Кодексу у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.
Згідно ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо, зокрема обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.
З матеріалів вбачається, що відносно ОСОБА_1 було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, т.б. він є особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є колишнім головою та суддею Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська (2013 - 2021), наразі Шевченківський районний суд м.Дніпра.
Враховуючи вищевикладене, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, вважаю розумним і доцільним, направити справу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання про направлення справи до іншого суду для розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст.31,32,34 КПК України, ст.257,276 КУпАП -
Матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання про направлення його за підсудністю до іншого суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Шевченківського районного
суду м. Дніпра Н.О. Карягіна