про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
27 жовтня 2025 рокусправа № 380/20954/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, перевіривши матеріали позову Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, -
Національна академія Національної гвардії України (адреса: майдан Захисників України 3 м. Харків 61001) (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - відповідач), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної академії Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 10 серпня 2023 року по 25 вересня 2025 року у розмірі 266 593,27 грн.
Підставою позову є те, що відповідач не відшкодував витрат, пов'язаних з його утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 266593 грн 27 коп, тому позивач звернувся до суду із цим позовом.
У позовній заяві позивач зазначив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністерство внутрішніх справ України на строні позивача та просив суд залучити до розгляду справи. Вказав, що згідно з положенням Статуту Національної академії Національної гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13.01.2017 № 11 (зі змінами), Міністерство внутрішніх справ України, як центральний орган виконавчої влади, до сфери якого належить Національна академія Національної гвардії України: затверджує статут Академії та вносить до нього зміни; затверджує за пропозицією командувача Національної гвардії України структуру Академії; установлює порядок добору, направлення та зарахування на навчання до Академії; забезпечує формування пропозицій до обсягів державного замовлення на підготовку, післядипломну освіту фахівців, наукових, науково-педагогічних кадрів для Національної гвардії України; здійснює контрольні функції за дотриманням вимог щодо якості вищої освіти; погоджує умови прийому на навчання до Академії за державним замовленням; здійснює розподіл випускників для подальшого проходження служби. Тому, вважає що наявні підстави для залучення.
Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд встановив, що підставою позову у справі, що розглядається є те, що відповідач не відшкодував витрат, пов'язаних з його утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 266593, 27 грн.
Відповідач у позовній заяві не обґрунтував, яким чином рішення суду у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства внутрішніх справ України.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Міністерства внутрішніх України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Тому клопотання позивача про залучення третьої особи задоволенню не підлягає.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 49, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. У задоволенні клопотання про залучення третьої особи - відмовити.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.
5. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, у розділі «Стан розгляду справи».
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
СуддяКачур Роксолана Петрівна