про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7238/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Савонюк М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, Фортечного відділу у місті Кропивницький Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області (надалі - відповідач 1), Фортечного відділу у місті Кропивницький Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області (надалі - відповідач 2), у якій просить суд:
- визнати протиправною відмову Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в особі Фортечного відділу у місті Кропивницький від 01.10.2025 року у видачі мені - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорта у формі книжечки зразка 1994 громадянина України взамін втраченого паспорта громадянина України;
- зобов'язати Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Фортечного відділу у місті Кропивницький від 01.10.2025 року оформити та видати мені - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт у формі книжечки зразка 1994 року громадянина України взамін втраченого паспорта громадянина України.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Згідно з пунктами 4, 5 і 9 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини, а у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого порушеного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини на їхнє обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.
Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст заявлених позовних вимог повинен сформульований максимально чітко і зрозуміло до конкретного відповідача, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Позивач у вступній частині позовної заяви вказує двох відповідачів - Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області та Фортечний відділ у місті Кропивницький Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, натомість у прохальній частині позовної заяви просить суд визнати протиправною відмову та зобов'язати вчинити дії Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби в особі Фортечного відділу у місті Кропивницький.
Суд зазначає, що Центрально-південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби та Фортечний відділ у місті Кропивницький Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України є різними суб'єктами владних повноважень.
Вказане унеможливлює вирішення судом питання до якого суб'єкта владних повноважень заявлено позов. Оскільки законодавство не містить такого юридичного поняття як "в особі", позивачу необхідно уточнити позовні вимоги в цій частині та конкретизувати їх за змістом.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: нової редакції позовної заяви, приведеної у відповідність до приписів статей 160, 161 КАС України із уточненням позовних вимог.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, Фортечного відділу у місті Кропивницький Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області, про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК