ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"24" жовтня 2025 р. справа № 300/7641/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,
до Державної міграційної служби України, адреса: вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001,
про визнання протиправним і скасування наказу №257-кт від 22.09.2025 року, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Адвокат Тинів Ігор Дмитрович (далі - представник позивача), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) 22.10.2025 звернувся в суд з позовною заявою до Державної міграційної служби України (далі - відповідач, ДМС України) в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ голови Державної міграційної служби України Наталії Науменко від 22.09.2025 за №257-кт «Про звільнення ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на роботі з дня його звільнення на рівнозначній посаді;
- стягнути з Державної міграційної служби України середній заробіток за увесь час вимушеного прогулу.
Підставою звернення до суду слугував протиправний, на переконання позивача, наказ відповідача за №257-кт від 22.09.2025.
В позовних вимогах, представник позивача, серед іншого, просить розгляд справи проводити за участі позивача та його представника, у спрощеному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Так, згідно з пунктом 2 частини 6 цієї ж статті КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права сторін і учасників справи надавати докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.
Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження чи за правилами загального позовного провадження.
Проаналізувавши адміністративний позов і його вимоги, долучені до нього матеріали (документи), беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд, не знаходить процесуальних підстав та необхідності для розгляду даної адміністративної справи з повідомленням (викликом) сторін.
Оцінюючи аргументи представника позивача, суд, виходить із того, що, недотримуючись вимог вищезгаданої норми процесуального закону, вимога не містить належних підстав, мотивованого та правового обґрунтування, із посиланням на фактичні обставини справи, котрі об'єктивно свідчили б про неможливість розгляду справи в письмовому провадженні.
Таким чином, адміністративна справа №300/7641/25 підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами, відповідно до статті 262 КАС України, а вимога представника позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін не підлягає задоволенню.
Також, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів.
Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України на стадії відкриття провадження у справі немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним і скасування наказу №257-кт від 22.09.2025 року, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. У клопотанні представника позивача про розгляд справи у спрощеному провадженні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.
3. Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), згідно із правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - десятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
6.1. Витребувати у відповідача належним чином оформлені копії таких документів:
- матеріали особової справи ОСОБА_1 ;
- Положення про УДМС в Івано-Франківській області, яке було чинним на момент звільнення позивача та Положення про Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України;
- весь обсяг документів пов'язаний з ліквідацією (реорганізацією) відповідача та звільненням позивача із займаної посади;
- належними чином оформлену довідку про середній заробіток ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р, № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати";
- належним чином оформлені докази, щодо продовження/припинення Долинського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області після ліквідації/реорганізації.
6.2 Зобов'язати відповідача витребувані судом документи надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Інформацію в даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему “Електронний суд».
9. Відповідачу копію позовної заяви надіслати через підсистему “Електронний суд».
10. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ “Мої справи».
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.