27 жовтня 2025 року Справа № 280/9345/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю заводу світлопрозорих та металевих конструкцій «АЛЕКСАНДРІЯ» (вулиця Південне шосе, буд. 64, м.Запоріжжя, 69008; код ЄДРПОУ 33754422)
до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095; код ЄДРПОУ 39820689),
третя особа - Запорізька міська рада (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915)
про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування витягів, зобов'язання вчинити певні дії,
23.10.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю заводу світлопрозорих та металевих конструкцій «АЛЕКСАНДРІЯ» (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Запорізька міська рада, у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування у Витязі № НВ-2300053572024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, дата формування витягу: 11.04.2024 земельної ділянки площею 0,3151 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 64, кадастровий номер: 2310100000:02:032:0027 локальних коефіцієнтів за локальними факторами:
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка розташована в зоні залягання ґрунтових вод менше 3 метрів 0,90.
- земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) 0,90.
та застосування локального коефіцієнта за локальним фактором із наступним значенням:
- земельна ділянка розташована у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці, автодоріг, електропідстанцій та аеродромів - 0,99.
2) визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування у Витязі № НВ- 2300053552024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, дата формування витягу: 11.04.2024 земельної ділянки площею 1,0696 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, Південне шосе, 64, кадастровий номер: 2310100000:02:021:0031 локальних коефіцієнтів за локальними факторами:
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка розташована в зоні залягання ґрунтових вод менше 3 метрів 0,90.
- земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) 0,90.
та застосування локального коефіцієнта за локальним фактором із наступним значенням:
- земельна ділянка розташована у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці, автодоріг, електропідстанцій та аеродромів - 0,99.
3) визнати протиправним та скасувати Витяг № НВ-2300053572024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:02:032:0027, сформований відповідачем 11.04.2024.
4) визнати протиправним та скасувати Витяг № НВ-2300053552024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером: 2310100000:02:021:0031, сформований відповідачем 11.04.2024.
5) зобов'язати відповідача сформувати та надати позивачу в установленому чинним законодавством порядку витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2310100000:02:032:0027 із застосовуванням сукупних локальних коефіцієнтів Км3 з урахуванням у тому числі, локальних коефіцієнтів за локальними факторами:
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка розташована в зоні залягання ґрунтових вод менше 3 метрів 0,90.
- земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) 0,90.
та застосування локального коефіцієнта за локальним фактором із наступним значенням:
- земельна ділянка розташована у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці, автодоріг, електропідстанцій та аеродромів - 0,90.
6) зобов'язати відповідача сформувати та надати позивачу в установленому чинним законодавством порядку витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки, кадастровий номер 2310100000:02:021:0031 із застосовуванням сукупних локальних коефіцієнтів Км3 з урахуванням у тому числі, локальних коефіцієнтів за локальними факторами:
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95.
- земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим теплопостачанням - 0,95.
- земельна ділянка розташована в зоні залягання ґрунтових вод менше 3 метрів 0,90.
- земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) 0,90.
та застосування локального коефіцієнта за локальним фактором із наступним значенням:
- земельна ділянка розташована у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці, автодоріг, електропідстанцій та аеродромів - 0,90.
Крім того, просить стягнути з відповідача з бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у сумі 4844,80 грн та витрати на правничу допомогу.
Позовна заява та додатки до неї сформовані в підсистемі «Електронний суд» та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Саланською І.Л., яка діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії АР №1268330 від 02.10.2025.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169, 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження у справі.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Суддею встановлення дотримання позивачем строку звернення до суду, передбаченого статтею 122 КАС України.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суддя дійшов висновку про незначну складність даної справи. Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, з урахуванням положень статей 12, 257 КАС України, суддя вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи те, що Запорізька міська рада є власником спірних земельних ділянок, наявні підстави вважати, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, у зв'язку з чим суддя вважає за можливе залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 12, 49, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі №280/9345/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю заводу світлопрозорих та металевих конструкцій «АЛЕКСАНДРІЯ» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування витягів, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Запорізьку міську раду (пр. Соборний, буд.206, м.Запоріжжя, 69105; код ЄДРПОУ 04053915).
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.
Запропонувати:
відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;
позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;
відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив;
третій особі подати до суду пояснення щодо позовних вимог у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Вебсайт сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва