Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 жовтня 2025 року Справа№200/6444/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Галатіної О.О. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про:
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 15.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з 15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 15.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 27.01.2025р. з виплатою заборгованості з врахуванням фактично сплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся з заявою до органів ПФУ щодо призначення пенсії незалежно від віку. За принципом екстериторіальності Відповідачем була розглянута його заява та додані до неї документи та з 27.01.2025 була призначена пенсія. Вказує на те, що при розгляді його заяви про призначення пенсії було допущено протиправні дії, які полягають у не зарахуванні до пільгового підземного стажу періодів роботи з повним робочим днем під землею, а також не зарахування окремих періодів роботи до загального страхового стажу, що призвело до неправильного визначення розміру пенсії. Вказане стало підставою звернення до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 26 серпня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.
Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/6444/25.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувано від Відповідача наступні докази по справі:
- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- інформацію щодо підстав не зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу та проходження військової служби до загального страхового стажу позивача;
- інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Відповідач правом на надання до суду відзив на позовну заяву не скористався.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, відзиву, суд з'ясував наступні обставини справи.
Позивач, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 14.02.2025 року засобами вебпорталу ПФУ звернувся з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.
Заяву про призначення пенсії від 14.02.2025 було опрацьовано за принципом екстериторіальності, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961, Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
За результатом розгляду заяви від 14.02.2025 та документів доданих до неї, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначено пенсію ОСОБА_1 з 27.01.2025 року.
Згідно матеріалів пенсіної справи, страховий стаж складає 34 роки 2 місяці 27 днів.
Додаткові роки за Списком №1 - 11 років 00 місяців 00 днів;
В тому числі: Робота за списком №1 - 11 років 1 місяць 1 день.
Відповідно до трудової книжки сер. НОМЕР_2 (в частині спірних періодів) позивач працював:
- з 05.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії (запис 1);
- з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітником у СВАТ «Росток» (запис 2-3);
- з 05.07.1995 по 14.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний (запис 6-7);
- з 14.08.1995 по 12.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний (запис 7-8);
- з 12.08.1996 по 31.10.1996 - учнем забійника підземним (запис 8-10),
- з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним (запис 10-11);
- з 26.02.2001 по 23.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» (запис 12-13);
- з 09.08.2005 по 08.06.2008 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля» (запис 18-20);
- з 07.09.2010 по 29.04.2013 (в частині спірного періоду) - гірником очисного забою підземним (запис 23-24).
Відповідно до військового квитка сер. НОМЕР_3 , ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в армії з 05.01.1994 по 14.06.1995.
Відповідно до розрахунку стажу (форма РС-право) судом встановлено, що до загального страхового та пільгового стажу позивача не зараховано спірні періоди роботи до 26.02.2001 року.
Спірні періоди роботи з 26.02.2001 по 22.03.2001, з 15.11.2005 по 31.12.2006, з 10.04.2013 по 29.04.2013 зараховано за страхового стажу позивача.
Згідно відомостей по спеціальному стажу у довідці індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) позивача вбачається, в частині спірних періодів за 2001 -2013 код підстави для обліку спец стажу - ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А2.
Відповідачем пояснень щодо підстав не зарахування спірних періодів до страхового та пільгового стажу позивача до суду надано не було.
Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд виходить з наступного.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України “Про пенсійне забезпечення».
Як передбачено Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України (його територіальні органи) входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Одними з основних завдань Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством.
Відповідно до покладених завдань і функцій, саме Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень у сфері правовідносин щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому згідно з вимогами частини 2статті 4 КАС України їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Статтею 62 Закону України “Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Щодо спірних періодів з 15.01.1994 по 14.06.1995, з 28.07.1997 по 03.01.1998, з 05.07.1995 по 13.08.1995, з 14.08.1995 по 11.08.1996, з 12.08.1996 по 30.10.1996, з 31.10.1996 по 23.11.1996, з 26.02.2001 по 22.03.2001, з 15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013, суд зазначає наступне.
Згідно розрахунку стажу Позивача (в частині вказаних періодів) до загального страхового та пільгового стажу позивача не зараховано спірні періоди роботи до 26.02.2001 року.
Спірні періоди роботи з 26.02.2001 по 22.03.2001, з 15.11.2005 по 31.12.2006, з 10.04.2013 по 29.04.2013 зараховано за страхового стажу позивача.
Відповідно до записів трудової книжки сер. сер. НОМЕР_2 (в частині спірних періодів) позивач працював:
- з 05.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії (запис 1);
- з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітником у СВАТ «Росток» (запис 2-3);
- з 05.07.1995 по 14.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний (запис 6-7);
- з 14.08.1995 по 12.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний (запис 7-8);
- з 12.08.1996 по 31.10.1996 - учнем забійника підземним (запис 8-10),
- з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним (запис 10-11);
- з 26.02.2001 по 23.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» (запис 12-13);
- з 09.08.2005 по 08.06.2008 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля» (запис 18-20);
- з 07.09.2010 по 29.04.2013 (в частині спірного періоду) - гірником очисного забою підземним (запис 23-24).
Також, відповідно до військового квитка сер. НОМЕР_3 , ОСОБА_1 проходив строкову військову службу в армії з 05.01.1994 по 14.06.1995.
Крім того, індивідуальні відомості про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) також містять інформацію про спеціальний стаж позивача за періоди 2001 -2013 код підстави для обліку спец стажу - ЗПЗ014А1, ЗПЗ014А2.
Згідно з Довідником кодів підстав обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 14 квітня 2015 року № 435, в редакції наказу Міністерства фінансів України від 15 травня 2018 року № 511:
код підстави «ЗПЗ014А1» з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років;
код підстави «ЗП3014А2» з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників, - за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202.
Відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (провідні професії), ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Судом встановлено, що записи в трудовій книжці містять достатню інформацію про роботу позивача в частині спірних періодів, а отже, для визначення зазначених періодів в якості страхового та пільгового стажу.
Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог у вказаній частині шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 05.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з 15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 15.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 27.01.2025 р.
Щодо позовних вимог в частині виплати пенсії позивачу після здійснення перерахунку з врахуванням фактично сплачених сум суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетрогвській області не має повноважень на здійснення будь-яких виплат позивачу, у тому числі за рішенням суду, оскільки позивач не перебуває на обліку у вказаному управлінні.
Таким чином, після перерахунку пенсії її виплата буде здійснюватись Головним управлінням Пенсійного фонду України за місцем обліку позивача.
Відтак, позовні вимоги у вказаній частині задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З огляду на встановлені судом обставини, оцінюючи докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи те, що фактично, позовні вимоги задоволені, оскільки дії Відповідача визнані протиправними, а зобов'язання вчинити певні дії є похідною вимогою, суд дійшов висновку щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь Позивача судового збору у розмірі 968,96 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-10, 72-90, 139, 242-246, 205, 250, 255, 257-263, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 05.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з 15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального страхового стажу позивача наступні періоди: з 15.01.1994 по 14.06.1995 - строкова військова служба в армії, з 28.07.1997 по 03.01.1998 - робітник у СВАТ «Росток» та до пільгового підземного стажу періоди роботи позивача з 05.07.1995 по 13.08.1995 - учнем гірника з ремонту гірничих виробок підземний, з 14.08.1995 по 11.08.1996 - гірником з ремонту гірничих виробок підземний, з 12.08.1996 по 30.10.1996 - учнем забійника підземним, з 31.10.1996 по 23.11.1996 - забійником підземним, з 26.02.2001 по 22.03.2001 - учнем гірника очисного забою підземний на шахті «Єнакієвська» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля»; з 15.11.2005 по 31.12.2006 - гірником очисного забою з повним робочим днем під землею в СП шахта Калініна ДП «Артемвугілля»; з 10.04.2013 по 29.04.2013 - гірником очисного забою підземним, здійснивши відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 27.01.2025 р.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 968 грн 96 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.
Суддя О.О. Галатіна