"03" жовтня 2025 р. Справа № 596/562/25
Провадження № 2/596/331/2025
Гусятинський районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді Цвинтарної Т.М.
при секретарі судового засідання Рудніцькій О.П.
за участю: представника позивача - адвоката Крет Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин в режимі відеоконференцзв'язку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач - приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» звернулося до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 15 225,37 грн..
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.06.2017 №815 видано ліцензію приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз»), яке є позивачем у справі, на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Фактом, що підтверджує акцептування договору розподілу природного газу ОСОБА_1 з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», є вчинення дій, які засвідчують бажання ОСОБА_1 укласти договір розподілу природного газу на об'єкті за вказаною адресою: АДРЕСА_1 , а саме: споживання природного газу, що, на думку позивача, підтверджується відомостями контрольного зняття показника лічильника газу та виникненням заборгованості та часткової оплати за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан споживача. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» здійснювало постачання природного газу ОСОБА_1 та членам його сім'ї для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості, у період з січня 2020 до січня 2024 року ОСОБА_1 надано послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах 9122,17 м3 природного газу на суму 16818,27 грн..
У період з січня 2020 до лютого 2024 року відповідачем здійснювалася часткова оплата за послуги з розподілу природного газу у сумі 1592,91 грн..
Водночас відповідач із січня 2020 року по січень 2024 року допустив виникнення заборгованості за надані послуги в загальному розмірі 15225,37 грн..
Представник позивача - адвокат Крет Ю.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з наведених у позові підстав.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення №0610274807590. Про причини своєї неявки не повідомив.
У судовому засіданні 23 червня 2025 року вказав, що заборгованість є обоюдною, він боргує за надану позивачем послугу з поставки природного газу, позивач боргує йому за використання ним його власності. Він не мав наміру і не має наміру приєднання до Типового договору , оскільки його умови його не влаштовують через порушення його права власності на земельні ділянки, які оператор використовував самовільно та незаконно для ведення власної господарської діяльності та отримання прибутку без його дозволу, згоди чи компенсації відповідно до п. «е» ст.156 Земельного кодексу України. Боргу не визнає, оскільки вважає боржником позивача. Вважає, що єдиним вірним та справедливим вирішенням даного спору є взаємне списання боргів сторін.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши докази у справі, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №815 від 19.06.2017, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є оператором газорозподільної системи, має відповідну ліцензію на здійснення послуг з розподілу природного газу в межах території Тернопільської області .
ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , його заборгованість по оплаті послуг з розподілу природного газу за період із січня 2020 року по січень 2024 року включно становить 15 225,37 грн..
Відповідачем у період з січня 2020 до лютого 2024 року здійснювалася часткова оплата послуг за розподіл природного газу в сумі 1592,91 грн. ( а.с.22).
Обставинами, що підтверджують акцептування договору розподілу природного газу ОСОБА_1 з ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу на об'єкті за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: споживання природного газу. Це підтверджується: актом про введення в експлуатацію дистанційної передачі даних №263815 від 28.04.2021, відомостями контрольного зняття показника лічильника газу та виникненням заборгованості та часткової оплати за послуги з розподілу природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан споживача.
Судовим наказом Гусятинського районного суду Тернопільської області від 25.03.2025 у справі №596/305/25 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 15 225,37 грн. та 242,24 грн. судових витрат.
Ухвалою цього ж суду від 10 квітня 2025 року скасовано названий вище судовий наказ та роз'яснено ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» право звернутися до суду з тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.25,26).
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2494, (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб'єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
П.3 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до п. 4 гл. 1 роз. І Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до п.2 гл.2 роз.І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року №815 ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Тернопільської області в зоні розташування газорозподільної системи надано ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз».
Згідно з п.5 гл.2 роз.І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог гл. 3 роз. VІ цього Кодексу.
Відповідно до п. 3 гл. 3 роз. І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб'єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов'язковою умовою є наявність фізичного підключення об'єкта споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, а також суміжні суб'єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п. 1 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до п.3 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з п. 4 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
П. 5 гл. 3 роз. VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об'єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб'єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об'єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.
Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01.11.2021 року у справі №591/4825/20 (провадження №61-11470св21).
Судом встановлено, що оператором газорозподільної системи на території Тернопільської області на підставі відповідної ліцензії є ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживає природний газ та періодичноо сплачує його вартість, суд приходить до висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до Типового договору розподілу природного газу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 року у справі №161/11800/19, постанова Верховного Суду від 01.11.2021 року у справі №591/4825/20).
ОСОБА_1 не звертався до позивача із письмовою заявою про припинення розподілу природного газу на його об'єкт, відтак оператор газорозподільної системи забезпечував та забезпечує відповідача цілодобовим доступом до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу, тобто надає відповідні послуги із розподілу природного газу.
Приєднання ОСОБА_1 до умов зазначеного договору відбулося шляхом вчинення ним дій, зокрема, щодо щомісячного споживання різних об'ємів природного газу та періодичною оплатою їх, що підтверджується зміною показань газового лічильника по особовому рахунку № НОМЕР_1 , а також частковою оплатою вартості спожитого газу позивачу.
Розрахунок вказаної заборгованості проведено позивачем згідно з вимогами Кодексу ГРМ та тарифів, встановлених на послуги розподілу природного газу для ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» у відповідні періоди, об'ємів споживання відповідачем природного газу.
Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 перевірено судом. При цьому, відповідач зазначеного розрахунку не спростував, своїх контррозрахунків не навів.
Посилання відповідача на те, що заборгованість є обоюдною, оскільки він боргує за надану позивачем послугу з доставки природного газу, а позивач боргує йому за використання ним його власності, суд не приймає до уваги, оскільки вони не мають правового значення при вирішенні даного спору.
Твердження відповідача про те, що він не мав наміру і не має наміру приєднання до Типового договору, оскільки його умови його не влаштовують через порушення його права власності на земельні ділянки, які оператор використовував самовільно та незаконно для ведення власної господарської діяльності та отримання прибутку без його дозволу, згоди чи компенсації відповідно до п. «е» ст.156 Земельного кодексу України, суд також не приймає до уваги, оскільки вони спростовуються матеріалами справи та вищенаведеними нормами закону.
Отже, суд дійшов висновку, що відповідачем було порушено умови договору постачання природного газу щодо своєчасної та повної оплати спожитого газу, а тому позов щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в розмірі 15 225,37 грн. підлягає до задоволення.
Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України суд, також вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» 2 422,40 грн. сплаченого судового збору.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.13, 81,141, 259, 263-265, 268, 273-275, 279, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 15 225 (п'ятнадцять тисяч двісті двадцять п'ять) гривень 37 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» судовий збір в сумі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять два) гривні 40 коп..
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Гусятинський районний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Позивач: приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (код ЄДРПОУ 37356833, місцезнаходження якого 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54).
Представник позивача: адвокат Крет Юлія Михайлівна (адреса: м. Тернопіль, вул. Острозького, 36).
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , житель АДРЕСА_1 ).
Повне рішення складено 15 жовтня 2025 року.
Суддя Гусятинського районного суду
Тернопільської області Т.М. Цвинтарна