Справа № 439/2154/25
Провадження №1-кс/439/412/25
про тимчасовий доступ до речей та документів
27 жовтня 2025 року м. Броди
Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025142210000048 від 14 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-
22 жовтня 2025 року до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області звернулася старша слідча Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 із клопотанням, погодженим із начальником Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому слідча просить слідчого суддю надати доступ на проведення слідчої дії - тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про включення об'єкту нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 до Переліку об'єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні; відомості щодо опублікування інформації про потенційний об'єкт оренди- нежитлове приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням дати такої публікації та джерел опублікування (офіційний вебсайт ІНФОРМАЦІЯ_1 , друковані медіа, тощо), надати підтверджуючі документи; заяву потенційного орендаря на оренду вказаного комунального майна з додатками до неї; протокол за результатами проведеного аукціону на право оренди вказаного комунального майна; звіт (висновок) про оцінку комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , рецензії на звіт та наказ про затвердження акта оцінки або висновку про вартість майна органом місцевого самоврядування (проведеної для цілей визначення стартової орендної плати за вказаний об'єкт нерухомості); договір оренди нерухомого майна №846 від 28.05.2020, акт приймання-передачі нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 28.05.2020, додаткових угод та інших додатків до нього; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про включення об'єкту приватизації комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 в Перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації та документи, які стали підставою для прийняття такого рішення (копія заяви ОСОБА_5 , з додатками, тощо); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1158 від 27.06.2023 «Про надання дозволу на проведення невід'ємних поліпшень орендованого майна» та документів, які стали підставою для прийняття такого рішення (звернення ФОП ОСОБА_5 , кошторисна документація, акт обстеження технічного стану складських приміщень по АДРЕСА_1 від 11.01.2023, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , тощо); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2290 від 04.09.2025 «Про надання дозволу на приватизацію шляхом викупу орендованого комунального майна» та документи, що стали підставою для його прийняття: звіт про незалежну оцінку вищевказаного об'єкту комунальної власності, виконаного ФОП « ОСОБА_6 від 26.08.2025, незалежного Звіту аудитора щодо здійснення невід'ємних поліпшень, виготовленого ПП « ОСОБА_7 », висновку за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 25.11.2024, рекомендації постійної депутатської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; договір купівлі - продажу нерухомого комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 та додатків до нього, укладений на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2290 від 04.09.2025; квитанції або платіжні інструкції на підтвердження оплати покупцем вартості предмета договору від 24.09.2025 - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , з наданням дозволу на вилучення оригіналів зазначених документів.
Необхідність задоволення клопотання слідча мотивує тим, що Слідчим відділом Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025142210000048 від 14 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Слідча вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 14.10.2025 Золочівською окружною прокуратурою, під час здійснення представницької діяльності, виявлено факт невиконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов'язків, яке виразилося в порушенні процедури передачі в оренду комунального майна - нежитлового приміщення загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 та в подальшому його приватизації без проведення аукціону, що могло призвести до заниження вартості об'єкта комунальної власності та завдання інтересам територіальної громади істотної шкоди.
Слідча зазначає, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 N?2290 від 04.09.2025 надано дозвіл ФОП ОСОБА_5 , на приватизацію шляхом викупу комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м 2 за адресою : АДРЕСА_1 , за ціною - 1283154,00 гривень без ПДВ. Відповідно до Договору оренди нерухомого майна N?846 від 28.05.2020, акту приймання- передачі нежитлового приміщення від 28.05.2020, ІНФОРМАЦІЯ_3 передала, а ОСОБА_5 прийняв у строкове платне користування нежитлове приміщення, будівлю складських приміщень, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , строком на 15 років.
Згідно матеріалів, отриманих в порядку ст. 23 Закону України « Про прокуратуру » встановлено , що посадові особи органу місцевого самоврядування уклали з ОСОБА_8 договір оренди вказаного нежитлового приміщення від 28.05.2020 всупереч положенням Закону України « Про оренду державного та комунального майна » ( без внесення інформації про потенційний об'єкт оренди, без проведення аукціону, без включення об'єкта оренди до одного з Переліків, без розміщення оголошення про передачу майна в оренду, без публікації договору оренди ; такий , що порушує основні принципи оренди), тобто поза визначеною в Законі процедурою проведення аукціону. В подальшому, договір оренди об'єкту комунальної власності , укладений в порушення вимог чинного законодавства, став підставою для надання дозволу ФОП ОСОБА_8 на приватизацію шляхом викупу орендованого комунального майна поза процедурою проведення аукціону, чим порушено принципи оренди та приватизації, зокрема відкритості та прозорості, рівності та змагальності , повного , своєчасного, достовірного інформування про об'єкти оренди та приватизації та порядок передачі їх в оренду (приватизації); забезпечення конкурентних умов оренди (приватизації), тощо.
Невиконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов'язків, яке виразилося в порушенні процедури передачі в оренду комунального майна - нежитлового приміщення загальною площею 222,9 м2 за адресою : АДРЕСА_1 та в подальшому його приватизації без проведення аукціону, могло призвести до заниження вартості об'єкта комунальної власності та завдання інтересам територіальної громади істотної шкоди.
Слідча наголошує, що в органу досудового розслідування для проведення повного, об'єктивного, всебічного досудового розслідування по кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) оригіналів зазначених документів, які знаходяться що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .
Старша слідча Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася. Подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить слідчого суддю його задовольнити.
Клопотання розглядалось слідчим суддею без повідомлення володільця документів: ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позаяк витребувані документи, зокрема складені працівниками такої юридичної особи та містять відомості щодо останніх. Відтак існує ризик їх зміни, знищення або приховування таких документів.
Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити з наступних підстав.
За нормативними приписами частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Виходячи зі змісту норми статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Правилами частини 5 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025142210000048 від 14 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Слідчий суддя звертає увагу, що досудовим розслідуванням встановлено, що 14.10.2025 Золочівською окружною прокуратурою, під час здійснення представницької діяльності, виявлено факт невиконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов'язків, яке виразилося в порушенні процедури передачі в оренду комунального майна - нежитлового приміщення загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 та в подальшому його приватизації без проведення аукціону, що могло призвести до заниження вартості об'єкта комунальної власності та завдання інтересам територіальної громади істотної шкоди.
Слідчий суддя зауважує, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 N?2290 від 04.09.2025 надано дозвіл ФОП ОСОБА_5 , на приватизацію шляхом викупу комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м 2 за адресою : АДРЕСА_1 , за ціною - 1283154,00 гривень без ПДВ. Відповідно до Договору оренди нерухомого майна N?846 від 28.05.2020, акту приймання- передачі нежитлового приміщення від 28.05.2020, ІНФОРМАЦІЯ_3 передала, а ОСОБА_5 прийняв у строкове платне користування нежитлове приміщення, будівлю складських приміщень, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , строком на 15 років.
Слідчий суддя зазначає, що згідно матеріалів, отриманих в порядку ст. 23 Закону України « Про прокуратуру » встановлено , що посадові особи органу місцевого самоврядування уклали з ОСОБА_8 договір оренди вказаного нежитлового приміщення від 28.05.2020 всупереч положенням Закону України « Про оренду державного та комунального майна » ( без внесення інформації про потенційний об'єкт оренди, без проведення аукціону, без включення об'єкта оренди до одного з Переліків, без розміщення оголошення про передачу майна в оренду, без публікації договору оренди ; такий , що порушує основні принципи оренди), тобто поза визначеною в Законі процедурою проведення аукціону. В подальшому, договір оренди об'єкту комунальної власності , укладений в порушення вимог чинного законодавства, став підставою для надання дозволу ФОП ОСОБА_8 на приватизацію шляхом викупу орендованого комунального майна поза процедурою проведення аукціону, чим порушено принципи оренди та приватизації, зокрема відкритості та прозорості, рівності та змагальності , повного , своєчасного, достовірного інформування про об'єкти оренди та приватизації та порядок передачі їх в оренду (приватизації); забезпечення конкурентних умов оренди (приватизації), тощо.
Слідчий суддя вважає доведеними обставини перебування оригіналів витребуваних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .
Перед слідчим суддею також доведено важливість значення такої документації для встановлення обставин істотних обставин у даному кримінальному провадженні та можливості використання її в подальшому як доказів у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя приходить до переконання, що без отримання відомостей, які містяться у документах, доступ до яких просить надати слідча, неможливо всебічно та повно встановити істину у кримінальному провадженні. Зокрема за відсутності такої інформації у органу досудового розслідування зникає об'єктивна можливість встановити особистості осіб, які могли бути виконавцями вчинення кримінального правопорушення. Встановлення наявності суб'єктів злочину у кримінальному провадженні є однією із умов складу такого кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає підставними мотиви слідчої щодо можливості використання таких документів як доказів у даному кримінальному провадженні для всебічного та повного встановлення обставин справи.
Перед слідчим суддею доведено мотиви слідчої щодо необхідності надання органу досудового розслідування тимчасового доступу до вказаних документів.
Враховуючи вищевикладене, із метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, приходжу до переконання, що клопотання слідчої необхідно задовольнити.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107,110,132,163-165,309,395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшої слідчої Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати старшій слідчій Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення, а саме:
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про включення об'єкту нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 до Переліку об'єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду на аукціоні;
- відомості щодо опублікування інформації про потенційний об'єкт оренди- нежитлове приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням дати такої публікації та джерел опублікування (офіційний веб сайт ІНФОРМАЦІЯ_1 , друковані медіа, тощо), надати підтверджуючі документи;
- заяву потенційного орендаря на оренду вказаного комунального майна з додатками до неї; протокол за результатами проведеного аукціону на право оренди вказаного комунального майна;
- звіт (висновок) про оцінку комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 , рецензії на звіт та наказ про затвердження акта оцінки або висновку про вартість майна органом місцевого самоврядування (проведеної для цілей визначення стартової орендної плати за вказаний об'єкт нерухомості);
- договір оренди нерухомого майна №846 від 28.05.2020, акт приймання-передачі нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 28.05.2020, додаткових угод та інших додатків до нього;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про включення об'єкту приватизації комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 в Перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації та документи, які стали підставою для прийняття такого рішення (копія заяви ОСОБА_5 , з додатками, тощо);
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1158 від 27.06.2023 «Про надання дозволу на проведення невід'ємних поліпшень орендованого майна» та документів, які стали підставою для прийняття такого рішення (звернення ФОП ОСОБА_5 , кошторисна документація, акт обстеження технічного стану складських приміщень по АДРЕСА_1 від 11.01.2023, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , тощо); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2290 від 04.09.2025 «Про надання дозволу на приватизацію шляхом викупу орендованого комунального майна» та документи, що стали підставою для його прийняття:
- звіт про незалежну оцінку вищевказаного об'єкту комунальної власності, виконаного ФОП « ОСОБА_6 від 26.08.2025, незалежного Звіту аудитора щодо здійснення невід'ємних поліпшень, виготовленого ПП « ОСОБА_7 », висновку за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 25.11.2024, рекомендації постійної депутатської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; договір купівлі - продажу нерухомого комунального майна - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 та додатків до нього, укладений на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2290 від 04.09.2025;
- квитанції або платіжні інструкції на підтвердження оплати покупцем вартості предмета договору від 24.09.2025 - нежитлового приміщення, будівлі складських приміщень, загальною площею 222,9 м2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали один місяць із дати її постановлення.
Виходячи з нормативних вимог частини 1 статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1