Справа №760/15884/25
3/760/5074/25
18 липня 2025 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омельяненко С.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби України Короля Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби України, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 виданий 24.05.2001 Харківським РУ ГУ МВС України в місті Києві, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України,-
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0497/UA100000/2025 від 02.05.2025.
Відповідно до протоколу, 16.03.2025 в зону митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці на територію ТОВ «Нова Пошта Глобал» (Київська область, с. Білогородка, вул. Компресорна, 3) надійшло міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) за міжнародною накладною №NP20000003889324NPG від 13.03.2025 та інвойсом №NP20000003889324NPG від 13.03.2025, яке пересилалося із Німеччини громадянкою України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 ) до України.
Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вищевказаного МЕВ є громадянка України ОСОБА_1 .
МЕВ №NP20000003889324NPG надійшло на адресу одержувача гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 .
16.03.2025 під час проведення митного огляду МЕВ №NP20000003889324NPG виявлено скляну ємність з маркуванням «pharmaSAN» Natural power LeafPro CBDmed Oil FS QP 20% 10ml, у кількості - 1 штука.
18.03.2025 Київська митниця листом №7.8-5/20-08/7/4904 направила до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) зразок з маркуванням «pharmaSAN» Natural power LeafPro CBDmed Oil FS QP 20% 10ml, для проведення експертного дослідження.
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №1420003203-0115 від 21.03.2025 в результаті проведених досліджень встановлено, що масляниста рідина зеленого кольору у флаконі з маркуванням «pharmaSAN Natural Рower LeafPro CBDmed Oil», являє собою екстракт канабісу, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, включений до Списку №1Таблиці II «Наркотичні засоби та рослини», обіг яких обмежено.
Київською митницею на адресу Управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.05.2025 №7.8-5/20-03/8.6/8087, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Відповідно до частини 2 статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10 2012), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Згідно статті 1 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно статті 2 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно статті 24 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Статтею 26 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до частини 1 статті 37 постанови Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.09 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Частинами 1, 2 статті 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1);
- забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Отже, громадянка ОСОБА_1 здійснила пересилання із Німеччини до України в міжнародному експрес- відправленні №NP20000003889324NPG, маслянисту рідину у флаконі з маркуванням «pharmaSAN Natural Рower LeafPro CBDmed Oil», яка являє собою екстракт канабісу, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, включена до Списку №1Таблиці II «Наркотичні засоби та рослини», обіг яких обмежено.
У судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та обставини викладені в протоколі про порушення митних правил та просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд дійшов такого висновку.
Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.
Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення.
Усі вказані елементи складу адміністративного правопорушення є неподільним цілим. Наявність цих елементів обов'язкова для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо, хоча б один з них відсутній, або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.
Суд встановив, що 02.05.2025 головним державним інспектором відділу протидії незаконного переміщенню наркотиків і зброї управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Кроль Д.С. складено відносно громадянина України ОСОБА_1 протокол №0497/UA100000/2025 про порушення митних правил за статтею 473 МК України.
На думку представника митного органу, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 473 МК України.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Відповідно до висновку №1420003203-0115 від 21.03.2025 в результаті проведених досліджень надані зразки рідини у флаконі з маркуванням «pharmaSAN Natural Рower LeafPro CBDmed Oil», являє собою екстракт канабісу, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (зі змінами і доповненнями), віднесених до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонено (Список №1 Таблиці I). Хімічні сполуки,що включені до переліку отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятними назвами та переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятними назвами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.08.2007 №490 (із змінами), у складі наданого зразка не виявлені.
Разом із тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2021 року № 324, внесено зміни до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а саме у списку № 2 таблиці IІ доповнено список такими позиціями: Набілон (синтетичний канабіноїд, імітуючий дію ТГК); Набіксімолс (стандартизований екстракт канабісу з однаковим вмістом ТГК та канабідіолу); примітку до списку доповнено абзацами такого змісту: до речовини ізольованового канабідіолу (ізоляту канабідіолу) цією постановою заходи державного контролю не встановлюються.
Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять доказів пересилання ОСОБА_1 через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.
Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
У зв'язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.
Згідно зі ст. 283 КУпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв'язку з закриттям провадження по справі, товар, вилучений митними органами відповідно до протоколу, підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 233, 236, 237, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статтями 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 виданий 24.05.2001 Харківським РУ ГУ МВС України в місті Києві, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , в справі про порушення митних правил, передбачених статтею 473 Митного кодексу України закрити, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0497/UA10000/25 від 02.05.2025 товар: маслянисту рідину у флаконі з маркуванням «pharmaSAN» Natural power LeafPro CBDmed Oil FS QP 20% 10ml повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 або уповноваженому представнику в установленому законом порядку.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: І.А. Усатова