Справа №760/15136/25
3/760/4930/25
27 червня 2025 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Зеленчуку М.М., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RA203109930UA громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документ ID громадянки України № НОМЕР_1 , виданий 23.05.2019 р., орган що видав 7113, адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання співпадає з місцем реєстрації, телефон НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 04 67/UA100000/2025 від 23.04.2025, складений відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянки України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 20.03.2025 у зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці, що знаходиться на території логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), надійшло міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RA203109930UA, яке пересилалося з України ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ) до США ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 , АДРЕСА_3).
Під час митного огляду у МПВ, виявлено: предмет схожий на: орден «Красной Звезды» № НОМЕР_8, медаль «За Отвагу» № НОМЕР_5 , медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_6 , медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_7 , медаль «За Трудовое Отличие»,іноземна валюта 500 доларів США(5 (п'ять) банкнот номіналом 100 (сто) доларів США), серійні номери: LA04632297*, 2009 рік, LB54538739S, 2009 рік, LL62391640H, 2009 рік, KB35286572L, 2006 рік, LF46045538G, 2009 рік.
У митній декларації форми CN 22 в графі кількість і детальний опис вкладення зазначено «3 KNYZHKYMALIUNKY KNYGY DYTIACHI», загальною вартістю 700 UAH, що в перекладі українською мовою означає «книжки малюнки книги дитячі» вартістю 700 грн.
Листом Київської митниці від 02.04.2025 № 7.8-5/20-06/7/6001 виявлені предмети разом з актом про взяття проб (зразків) товарів від 01.04.2025 б/н направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для ідентифікації та встановлення визначальних характеристик.
Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 09.04.2025 № 142000-3302-0174 надані на дослідження предмети ідентифіковано як державні нагороди часів СРСР, а саме: орден «Красной Звезды» № НОМЕР_8 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1944 року виробництва; медаль «За Отвагу» № НОМЕР_5 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_6 - зі сплаву на основі срібла,з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «за Боевые Заслуги» № НОМЕР_7 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «За Трудовое Отличие» - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1947 року виробництва.
Згідно з частиною 3 розділу V Закону України від 16.03.2000 № 1549-ІІІ «Про державні нагороди України», його дія поширюється на правовідносини, пов'язані з нагородженням:
- громадян України, удостоєних державних нагород СРСР або республік, що входили до його складу;
- громадян України, іноземців та осіб без громадянства, нагороджені державними нагородами Української РСР (Почесною Грамотою, Грамотою Президії Верховної Ради Української РСР, удостоєних почесних звань Української РСР), а також нагороджених Державними преміями Української РСР.
Статтею 19 Закону України «Про державні нагороди України» визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, нагороджені державними нагородами, або їх спадкоємці у разі виїзду за межі України мають право вивозити державні нагороди, а також документи про нагородження ними.
Вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, забороняється.
Порядком вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів, визначеним кабінетом Міністрів України, встановлено, що у разі незаконного вивезення за межі України таких нагород, вони підлягають вилученню у порядку, передбаченому законодавством.
На момент здійснення митного контролю МПВ № RA203109930UA дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України орденів та медалі гр. ОСОБА_1 до митного органу не надавались, у МПВ були відсутні.
У відповідності до пункту 28 частини 1 статті 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:
1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;
2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.
Частиною 8 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1).
Під час проведення митного огляду зазначеного міжнародного поштового відправлення №RA203109930UA крім заявлених предметів виявлена іноземна валюта, а саме 500 доларів США.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Частиною 3 статті 197 Митного кодексу України встановлено, що обмеження щодо ввезення на митну територію України валютних цінностей, а також порядок переміщення їх через митний кордон України, у тому числі особливості декларування валютних цінностей (зокрема, визначення граничних сум валютних цінностей, які підлягають письмовому або усному декларуванню), можуть встановлюватися Національним банком України.
Пунктом 31 статті 4 Митного кодексу України визначено: міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.
Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, яка затверджена постановою Правління Національного банку України від 27.05.2008 № 148 «Про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України» (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 червня 2008 р. за N 520/15211), встановлено, що готівку дозволяється пересилати в Україну в міжнародних поштових відправленнях з оголошеною цінністю.
Відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Женева, 2008), п 6 статті 15. «Відправлення, що не допускаються. Заборони» серед іншого:
« 6. Монети, банківські білети й інші дорогоцінні предмети;
6.1 Забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи в необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети.
6.1.1 У відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності;
6.1.2. у посилках без оголошеної цінності.»
6.1.1.1 однак, якщо національне законодавство країн подання та призначення це дозволяє, такі предмети можуть пересилатися в закритому конверті як рекомендовані відправлення.
На переконання митного органу, своїми діями громадянкаУкраїни ОСОБА_1 здійснила пересилання у міжнародному поштовому відправленні через митний кордон України товару, загальною вартістю 28577,42 грн., а саме: валютних цінностей (іноземна валюта 500 доларів США, 5 (п'ять) банкнот номіналом 100 (сто) доларів США, серійні номери: LA04632297*, 2009 рік, LB54538739S, 2009 рік, LL62391640H, 2009 рік, KB35286572L, 2006 рік, LF46045538G, 2009 рік, що в еквіваленті на перерахунок становить 20759,25 грн.) без оголошення цінності, що заборонено актами Всесвітнього поштового союзу; та державних нагород (орден «Красной Звезды» № НОМЕР_8-зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1944 року виробництва у кількості 1 штука, вартістю 3447,50 грн; медаль «За Отвагу» № НОМЕР_5- зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва у кількості 1 штука, вартістю 1647,5 грн; медаль «За Боевые Заслуги» НОМЕР_10 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва у кількості 1 штука, вартістю 988,75 грн.; медаль «за Боевые Заслуги» НОМЕР_9- зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва у кількості 1 штука, вартістю 988,75 грн.; медаль «За Трудовое Отличие» - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1947 року виробництва у кількості 1 штука, вартістю 745,67 грн.) право на які не підтверджено відповідними документами, не заявивши точні відомості про ці товари, чим порушила вимоги пунктів 1, 2 ч. 1 ст. 235 МК України, щодо заборони переміщення (пересилання) товарів в міжнародних поштових та експрес-відправленнях.
Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що в діях громадянки України України ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.
У зв'язку з цим, посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 0467/UA100000/2025 відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RA203109930UA громадянки України України ОСОБА_1 , про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.
Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з'явилася, будучи повідомлена про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукуності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.
Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Статтею 18 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про валюту і валютні операції» транскордонне переміщення валютних цінностей шляхом поштових відправлень здійснюється лише шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю.
Отже, для переміщення валютних цінностей встановлений окремий порядок. Тому валюта у може пересилатися через митний кордон України шляхом поштових відправлень з оголошеною вартістю.
Судом встановлено, що 20.03.2025 у зону митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці, що знаходиться на території логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), надійшло міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) № RA203109930UA, яке пересилалося з України ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ) до США ОСОБА_4 ( НОМЕР_4 , АДРЕСА_3).
Під час митного огляду у МПВ, виявлено: предмет схожий на: орден «Красной Звезды» № НОМЕР_8, медаль «За Отвагу» № НОМЕР_5 , медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_6 , медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_7 , медаль «За Трудовое Отличие»,іноземна валюта 500 доларів США(5 (п'ять) банкнот номіналом 100 (сто) доларів США), серійні номери: LA04632297*, 2009 рік, LB54538739S, 2009 рік, LL62391640H, 2009 рік, KB35286572L, 2006 рік, LF46045538G, 2009 рік.
У митній декларації форми CN 22 в графі кількість і детальний опис вкладення зазначено «3 KNYZHKYMALIUNKY KNYGY DYTIACHI», загальною вартістю 700 UAH, що в перекладі українською мовою означає «книжки малюнки книги дитячі» вартістю 700 грн.
Листом Київської митниці від 02.04.2025 № 7.8-5/20-06/7/6001 виявлені предмети разом з актом про взяття проб (зразків) товарів від 01.04.2025 б/н направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для ідентифікації та встановлення визначальних характеристик.
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 09.04.2025 № 142000-3302-0174 надані на дослідження предмети ідентифіковано як державні нагороди часів СРСР, а саме: орден «Красной Звезды» № НОМЕР_8 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1944 року виробництва; медаль «За Отвагу» № НОМЕР_5 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «За Боевые Заслуги» № НОМЕР_6 - зі сплаву на основі срібла,з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «за Боевые Заслуги» № НОМЕР_7 - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1943 року виробництва; медаль «За Трудовое Отличие» - зі сплаву на основі срібла, з домішками міді, орієнтовно 1947 року виробництва.
На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RA203109930UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянкою України ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.
Крім того, при проведенні митного огляду вказаного товару посадовою особою митного органу крім заявлених предметів виявлена іноземна валюта.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RA203109930UA громадянки України ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Вина громадянки України ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0467/UA100000/2025 від 23.04.2025, на підставі положень ст. 511 МК України - безпосередні предмети правопорушення, вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередні предмети порушення митних правил підлягають конфіскації.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з громадянки України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати винною відправника міжнародного поштового відправлення № RA203109930UA громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документ ID громадянки України № НОМЕР_1 , виданий 23.05.2019 р., орган що видав 7113, адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання співпадає з місцем реєстрації, телефон НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0467/UA100000/2025 від 23.04.2025 - конфіскувати.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RA203109930UA громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документ ID громадянки України № НОМЕР_1 , виданий 23.05.2019 р., орган що видав 7113, адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання співпадає з місцем реєстрації, телефон НОМЕР_2 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: І.А. Усатова