27 жовтня 2025 року
м. Київ
справа № 638/5481/21
провадження № 61-12759св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.,
учасники справи:
позивач - Харківський окружний адміністративний суд,
відповідачі: Харківська міська рада, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 22 грудня 2022 року у складі судді Цвіри Д.М. та постанову Харківського апеляційного суду від 26 липня 2023 року у складі колегії суддів Яцини В. Б., Бурлака І. В., Маміної О. В., касаційну скаргу Харківської міської ради на постанову Харківського апеляційного суду від 26 липня 2023 року,
у справі за позовом Харківського окружного адміністративного суду до Харківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, свідоцтва, скасування запису про реєстрацію права власності.
Короткий зміст заявлених вимог і рішень судів
У квітні 2021 року Харківський окружний адміністративний суд в особі виконуючого обов'язки голови ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Харківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє законний представник ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, свідоцтва, скасування запису про реєстрацію права власності.
Позивач просив суд:
- визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24 грудня 2020 року № 1001 «Про виключення житлової площі з числа службових та визнання наймачами її мешканців» в частині ізольованої двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 36,5 кв. м, загальною площею 102,5 кв. м;
- визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер 1-20-322727-Ц2, видане 26 березня 2020 року відділом приватизації житлового фонду управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради;
- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно запис від 22 квітня 2020 року № 36341673 щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 36,5 кв. м з двох кімнат, загальною площею 102,5 кв. м за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 під реєстраційним номером 300555663101.
Дзержинський районний суд м. Харкова рішенням від 22 грудня 2022 року позов задовольнив частково.
Визнав незаконним та скасував свідоцтво про право власності, серія та номер НОМЕР_1 , видане 26 березня 2020 року відділом приватизації житлового фонду управління комунального майна та приватизації департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 скасувавши в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно запис щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 36,5 кв. м з двох кімнат, загальною площею 102,5 кв. м за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вчинений на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_1 від 26 березня 2020 року.
В частині позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24 грудня 2020 (2019) року № 1001 - відмовив.
Стягнув з Харківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 на користь Харківського окружного адміністративного суду суму судового збору в розмірі 1 513,33 грн з кожного.
Харківський апеляційний суд постановою від 26 липня 2023 року апеляційні скарги представника Харківського окружного адміністративного суду - адвоката Богомолова В. В. та Заічко О. В., яка також діє в інтересах ОСОБА_2 задовольнив частково.
Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2022 року в частині визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, серія та номер НОМЕР_1 , видане 26 березня 2020 року відділом приватизації житлового фонду управління комунального майна та приватизації департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , зі скасуванням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно запису щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 36,5 кв. м з двох кімнат, загальною площею 102,5 кв. м. за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вчинений на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_1 від 26 березня 2020 - скасував та у задоволенні позову Харківського окружного адміністративного суду в цій частині відмовив.
Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 22 грудня 2022 року в частині відмови у задоволенні позову про визнання незаконним і скасуванні рішення виконавчого комітету Харківської міської ради - скасував і в цій частині позов Харківського окружного суду задовольнив частково.
Визнав незаконним рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 25 лютого 2020 року № 125 про виключення житлової площі в частині двокімнатної ізольованої квартири АДРЕСА_2 з числа службової та визнання наймачами її мешканців: ОСОБА_3 зі складом сім'ї ОСОБА_3 - наймач; ОСОБА_1 - син; ОСОБА_2 - дочка.
Стягнув з Харківської міської ради на користь Харківського окружного адміністративного суду, ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , суму судового збору в розмірі 2 270,00 грн у рівних частинах, з кожного з них по 1 135,00 грн.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг
У касаційній скарзі, поданій у серпні 2023 року до Верховного Суду, ОСОБА_3 , посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати і закрити провадження у справі.
У касаційній скарзі, поданій у вересні 2023 року до Верховного Суду, Харківська міська рада, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції у частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Верховний Суд ухвалою від 29 серпня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_3 , витребував справу із Дзержинського районного суду м. Харкова.
21 вересня 2023 року справу передано колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.
Верховний Суд ухвалою від 09 жовтня 2023 року відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Харківської міської ради.
Позиція та висновки Верховного Суду
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом Харківського окружного адміністративного суду до Харківської міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах якої діє законний представник ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, свідоцтва, скасування запису про реєстрацію права власності призначити до судового розгляду.
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п'яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:А. І. Грушицький І. В. Литвиненко Є. В. Петров