22 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 215/6977/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Шлай Ангеліни Вікторівни, Божко Людмили Андріївни, Кругового Олексія Олександровича від розгляду поданої нею апеляційної скарги на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 серпня 2025 р. в адміністративній справі №215/6977/25 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни, про встановлення відсутності компетенції (повноважень) та зобов'язання вчинити певні дії, -
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 серпня 2025 р. в адміністративній справі №215/6977/25 позовну заяву ОСОБА_1 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Не погодившись із даною ухвалою, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, яка передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді: Шлай А.В., суддів Кругового О.О., Малиш Н.І.
Ухвалою від 08 жовтня 2025 р. апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху у зв'язку із невідповідністю її вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною ухвалою скаржнику запропоновано у десятиденний строк з дня її отримання надати суду посвідчення інваліда першої групи або документ про сплату судового збору у розмірі 3 028,00 грн.
Копію ухвали 10 жовтня 2025 р. було направлено засобами поштового зв'язку на адресу ОСОБА_1 та отримано нею 15 жовтня 2025 р.
22 жовтня 2025 р. до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Шлай А.В., Божко Л.А., Кругового О.О. від розгляду її апеляційної скарги.
В заяві вказано, що судді мають неналежну професійну спрямованість та об'єктивність, упередженість та зацікавленість у кінцевому рішенні, не захищають гарантії Конституції України, не підкорюються Закону України "Про судовий збір", завданню судочинства, принципу правової визначеності і верховенства права, не вважають потрібним виконання гарантій існуючих прав людини.
За приписами частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення, а також передбачає, що заяву (клопотання, заперечення) може бути повернуто судом заявнику без розгляду, в разі якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
Оскільки суддя Третього апеляційного адміністративного суду Божко Л.А. не приймає участі у розгляді адміністративної справи №215/6977/25, заява ОСОБА_1 в цій частині підлягає поверненню без розгляду.
В частині відводу суддів Шлай А.В. та Кругового О.О. слід зазначити наступне.
Частинами 1,2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.
Вирішуючи питання про відвід, колегія суддів керується приписами статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій наведені підстави для відводу (самовідводу) судді.
Так, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя також підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу
Заява ОСОБА_1 не містить жодного із зазначених процесуальним законом підстав для відводу суддів, а її доводи зводяться виключно на незгоди із процесуальним рішенням суду і ґрунтуються виключно на припущеннях.
Частиною 4 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.
Керуючись статтями 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Третього апеляційного адміністративного суду Божко Людмили Андріївни в адміністративній справі №215/6977/25 - повернути без розгляду.
Заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Третього апеляційного адміністративного суду Шлай Ангеліни Вікторівни та Кругового Олексія Олександровича в адміністративній справі №215/6977/25 - визнати необґрунтованою.
Ухвала набирає законної сили 22 жовтня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Н.І. Малиш
суддя О.О. Круговий