Дата документу 27.10.2025Справа № 554/7960/25
Провадження № 2/554/3653/2025
Іменем України
27 жовтня 2025 року м. Полтава
Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді Михайлової І.М.,
за участі секретарів судового засідання Васюти А.Є., Станкевич Н.О.,
представника позивача Різниченко Л.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
В травні 2025 року позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в розмірі 10438,18 грн, а також 3028 грн судового збору.
Позов вмотивований тим, що 02.03.2024 року в ході перевірки працівниками АТ «Полтавагаз» стану газової мережі будинку АДРЕСА_1 було виявлено самовільне приєднання несанкціонованого газопроводу до фасадної частини газопроводу. Через даний газопровід відбулось надходження природного газу до квартири АДРЕСА_2 без здійснення комерційного обліку природного газу, а також за відсутності договору розподілу природного газу. Тобто, здійснювався несанкціонований відбір природного газу. Згідно облікової бази та технічного архіву підприємства газифікація об'єкту за адресою: АДРЕСА_3 відсутня, персональний код ідентифікації споживача як суб'єкта ринку природного газу (ЕІС-код) не присвоювався. Відповідно жодні договірні відносини між Оператором ГРМ і власником/користувачем зазначеного об'єкту наразі не укладені.
У зв'язку із зазначеним відносно несанкціонованого споживача ОСОБА_1 , мешканця квартири АДРЕСА_4 , в присутності незаінтересованої особи - представника органу місцевого самоврядування - заступника голови Шевченківської у м. Полтаві ради Верхогляда А.В. було складено Акт про порушення № 16/24 від 02.03.2024 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ (наразі додаток 21 Кодексу ГРМ), та згідно з пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. На адресу об'єкту газоспоживання на ім'я несанкціонованого споживача ОСОБА_1 рекомендованою кореспонденцією засобами АТ «Укрпошта» надіслано примірник Акту про порушення № 16/24 від 02.03.2024 року.
Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом механічного від'єднання несанкціонованого газопроводу несанкціонованого споживача від газорозподільної системи.
На засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживача (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 23.04.2024 Акт про порушення № 16/24 від 02.03.2024 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості.
За наслідками задоволення Акту про порушення № 16/24 від 02.03.2024, на підставі положень глави № 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ та додатку № 20 «Граничні об'єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем» складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості № 19/24/1 від 23.04.2024 за період з 05.09.2023 по 04.03.2024 на суму 10438,18 грн.
Несанкціонованому споживачу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням (листом від 29.04.2024) з описом вкладення був надісланий рахунок № У0000000139 від 23.04.2024 на суму 10438,18 грн для сплати вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу, оформлений на підставі Акту-розрахунку № 19/24/1 від 23.04.2024.
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу відповідачем не сплачена, тому АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» просить суд стягнути з відповідача на його користь грошові кошти за необлікований (донарахований) об'єм природного газу в розмірі 10438,18 грн.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 23.06.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
В судовому засіданні представник позивача Різниченко Л.Л. підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Зокрема, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, копію ухвали про відкриття провадження та судову повістку про виклик до суду на 21.08.2025 року на 10 год. 30 хв. відповідачем було отримано 11.07.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (а.с.39).
Надісланий на адресу реєстрації відповідача рекомендований лист з судовою повісткою про виклик до суду в судове засідання на 20.10.2025 року о 09 год. 30 хв. ОСОБА_1 не було вручено, а поштове відправлення повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Отже, відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд судом цивільної справи, учасником якої він є.
Право надати відзив на позовну заяву відповідач не реалізував та не повідомив суд про причини неявки в судове засідання.
Згідно ст.280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, якщо відповідач не з'явився без поважних причин або без повідомлення причини, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. З цих підстав суд, відповідно до ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку та ухвалив рішення.
Суд, заслухавши доводи представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінюючи докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об'єктивно та всебічно з'ясувавши обставини справи, дійшов таких висновків.
Статтею 38 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що права та обов'язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.
Відповідно до п.11 ч.1 ст.1 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором.
Згідно з положеннями статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що:
- споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пункт 37);
- побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пункт 23);
- суб'єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пункт 39).
Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.
02.03.2024 року представниками позивача здійснювалися заходи щодо перевірки стану газової мережі будинку АДРЕСА_1 , в ході чого було виявлено здійснення несанкціонованого відбору природного газу, шляхом самовільного приєднання несанкціонованого газопроводу до фасадної частини газопроводу, через який відбувалося надходження природного газу до квартири АДРЕСА_2 названого будинку, без здійснення комерційного обліку природного газу та за відсутності договору розподілу природного газу.
У відповідності до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу» суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Пунктом 2 частини 2 статті 59 названого Закону визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
В зв'язку з виявленими у відповідача порушеннями, на підставі п. 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, представниками АТ «Полтавагаз», як оператором ГРМ, 02.03.2024 року було складено Акт про порушення № 16/24 (22-23).
Згідно з п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
23.04.2024 року, згідно з пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, Акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення АТ «Полтавагаз», яка прийняла рішення про складання Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості (а.с.25 - копія витягу з протоколу №19/24 засідання комісії).
Згідно Акту-розрахунку № 19/24/1 необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості об'єм необлікованого (донарахованого) газу за період з 05.09.2023 року по 04.03.2024 року складає 1406,76 куб.м, а його вартість становить 10438,18 грн (а.с.26).
Рахунок на оплату збитків був направлений відповідачу поштовим відправленням за його зареєстрованим місцем проживання (27-30), проте вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 10438,18 грн відповідачем не сплачена.
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до вимог статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що з ОСОБА_1 на користь позивача необхідно стягнути 10438,18 грн вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Таким чином, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судовий збір в розмірі 3028 грн.
Керуючись статтями 10, 12, 13, 141, 259, 263-265, 280, 282, 289 ЦПК України, суд,-
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» вартість не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 10438,18 грн на р/р НОМЕР_1 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України».
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 3028 грн судового збору на р/р НОМЕР_1 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України».
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення може бути до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разу розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: м. Полтава, вул. В. Козака, 2а, 36000 (р/рахунок НОМЕР_1 в філії Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 03351912).
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Суддя І.М. Михайлова