Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
24 жовтня 2025 року справа № 520/12469/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ширант А.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Міністерства оборони України (просп.Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03049, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач просить суд: зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.08.2018 та з 20.03.2019 по 06.12.2024, виходячи з фіксованої величини 3785, 2 грн щомісячно, в загальному розмірі 216 488, 71 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 31.05.2016 по день фактичної виплати індексації, а також зобов'язати Міністерство оборони України здійснити фінансування розпорядника коштів другого рівня з бюджетної програми видатків номер 2101020 коштів для проведення виплати невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року та невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.08.2018 та з 20.03.2019 по 06.12.2024.
Ухвалою суду від 21.05.2025 позовну заяву - залишено без руху. Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити індексації грошового забезпечення за період 30.09.2023 по 06.12.2024, в якій зазначити поважні причини його пропуску, тобто такі, що об'єктивно, незалежно від волі позивачки, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.
Позивач подав заяву, в якій зазначені судом недоліки не усунув у зв'язку із чим ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2025, визнано неповажними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.
Заяву про поновлення строку звернення до суду - залишено без задоволення.
Вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 520/12469/25 - визнано невиконаними.
Позов в частині позовної вимоги щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 06.12.2024, а також зобов'язання Міністерства оборони України здійснити фінансування розпорядника коштів другого рівня з бюджетної програми видатків номер 2101020 коштів для проведення виплати позивачу невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 06.12.2024 - повернуто.
Прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи в частині про:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;
2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
3) зобов'язати Міністерство оборони України здійснити фінансування розпорядника коштів другого рівня з бюджетної програми видатків номер 2101020 коштів для проведення виплати позивачу невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;
4) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.08.2018 та з 20.03.2019 по 01.10.2023 із застосуванням щомісячної індексації-різниці відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
5) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.08.2018 та з 20.03.2019 по 30.09.2023, виходячи з фіксованої величини 3785, 2 грн щомісячно, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
6) зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 31.05.2016 по день фактичної виплати індексації;
7) зобов'язати Міністерство оборони України здійснити фінансування розпорядника коштів другого рівня з бюджетної програми видатків номер 2101020 коштів для проведення виплати позивачу невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 03.08.2018 та з 20.03.2019 по 30.09.2023, відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
8) стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь позивача середній заробіток з розрахунку середньоденної заробітної плати 828,37 грн за час затримки розрахунку при виключенні зі штату (звільненні) за період з 06.12.2024 до дати ухвалення судового рішення у даній справі.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 - в частині повернення позову в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 06.12.2024, а також зобов'язання Міністерства оборони України здійснити фінансування розпорядника коштів другого рівня з бюджетної програми видатків номер 2101020 коштів для проведення виплати позивачу невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 06.12.2024 - скасовано, справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду.
Справа № 520/12469/25 надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та її передано судді Ширант А.А. 20.10.2025 відповідно до супровідного листа.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
2. Справа розглядатиметься суддею Ширант А.А. одноособово.
3. Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали всі наявні документи та матеріали, що стосуються розгляду позовної заяви та можуть бути використані як докази.
4. Зобов'язати відповідача подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали власне письмове підтвердження (довідку) того, що у провадженні судів України немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення з такого спору.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що його підтверджують. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 КАС України).
6. Встановити п'ятиденний строк для подачі до суду:
- відповіді позивача на відзив,
- заперечення відповідача
з моменту отримання відповідних документів, копії яких одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити учасникам справи.
8. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається): http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Cуддя А.А. Ширант