24 жовтня 2025 року Справа № 480/7195/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ", третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ", третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 , та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 23.09.2025, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення (довідку) Позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КПП «Клінічна лікарня № 5» СМР- ЦМКЛ» №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТІДК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони.
Ухвалою суду від 24.09.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Комунальне некомерційне підприємство "Центральна клінічна лікарня" Сумської міської ради подало письмові пояснення, у яких зазначає, що відповідно до розпорядження Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області №219-ОД від 24.06.2025 «Про організацію роботи військово - лікарських комісій на базі КНП «Клінічна лікарня №5» СМР у липні - серпні 2025 року», по КНП «ЦМКЛ» СМР було видано наказ №236-ОС від 30.06.2025 «Про визначення місцем роботи лікарської комісії для роботи при ІНФОРМАЦІЯ_3 КНП «Клінічна лікарня №5.», яким направлено працівників КНП «ЦМКЛ» СМР для роботи у Військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП «Клінічна лікарня №5» СМР.
При формуванні сторін у позовній заяві позивачем було помилково зазначено код ЄДРПОУ Позаштатної Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 (вказано код ЄДРПОУ КНП «ЦМКЛ» СМР 05519480). Позаштатна Військово-лікарська комісія не є юридичною особою та, відповідно, не має власного коду ЄДРПОУ. Вона діє у складі ІНФОРМАЦІЯ_4 , який є належним суб'єктом у цих спірних правовідносинах.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає,
Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Так, суд зазначає, що під час подачі позовної заяви від 15.09.2025 представником позивача було зазначено в якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Разом із тим, ухвалою суду позовну заяву від 15.09.2025 було залишено, оскільки позивачем не було заявлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 позовних вимог та жодним чином не обґрунтовано, чому саме ІНФОРМАЦІЯ_2 повинен брати участь у даній справі в якості відповідача.
Представником позивача було подано до суду уточнену позовну заяву від 23.09.2025, у якій зазначено просить суд в якості третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також, представником позивача в адміністративному позові було зазначено код ЄДРПОУ відповідача - Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ" "05519480".
Однак, суд зазначає, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ " НОМЕР_1 " зареєстроване Комунальне некомерційне підприємство "Центральна міська клінічна лікарня" Сумської міської ради, а не Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ", яка зазначена представником позивача в якості відповідача.
Комунальне некомерційне підприємство "Центральна клінічна лікарня" Сумської міської ради подало документи, що стосуються діяльності Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Так, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №152 від 27.12.2024 "Про призначення персонального складу та порядку роботи позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5" СМР" ("Обласний мобілізаційний центр") на 2025 рік створено та затверджено основний та дублюючий персональний склад позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП «Клінічна лікарня №5» СМР із залученням до складу фахівців з КНП «Центральна міська клінічна лікарня» СМР, КНП СОР «Сумська обласна клінічна лікарня», КНП «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» СМР, КНП «Клінічна лікарня №4» СМР.
Згідно розпорядження Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області №219-ОД від 24.06.2025 "Про організацію роботи військово-лікарських комісій на базі КНП "Клінічна лікарня №5" СМР у липні-серпні 2025 року визначено місце роботи військово-лікарських комісій на базі КНП "Клінічна лікарня №5" СМР.
Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства "Центральна міська клінічна лікарня" Сумської міської ради №236-ОС від 30.06.2025 визначено місцем роботи лікарської комісії для роботи при ІНФОРМАЦІЯ_3 КНП «Клінічна лікарня №5» СМР, яке знаходиться за адресою: 40007, Сумська область, місто Суми, вулиця М. Вовчок, будинок 2, відповідно до графіку роботи військово-лікарської комісії у липні-серпні місяці 2025 р. регламентованому витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Враховуючи те, що Позаштатна Військово - лікарська комісія на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ" не є юридичною особою та немає власного коду ЄДРПОУ, діє у складі ІНФОРМАЦІЯ_4 , суд, з урахуванням ст. 48 КАС України, вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості другого відповідача, а не у якості третьої особи, як сторона провадження при розгляді даної справи.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками, надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Крім того, суд зазначає, що у контексті обставин даної справи, із урахуванням правової позиції Верховного Суду, викладені в постанові від 11.12.2024 по справі № 280/4920/24, яка враховується судом під час розгляду справи, копія даної ухвали надсилається судом через підсистему “Електронний суд» представнику позивача - адвокату Журбі Галині Михайлівні.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі в адміністративній справі №480/7195/25 в якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Продовжити розгляд адміністративній справа №480/7195/25 за позовом ОСОБА_1 до Позаштатної Військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КНП "Клінічна лікарня №5 СМР-ЦМКЛ", ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення (довідку) Позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 на базі КПП «Клінічна лікарня № 5» СМР- ЦМКЛ» №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025 про визнання ОСОБА_1 придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТІДК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв'язку, оперативного забезпечення, охорони.
3. Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
5. Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- належним чином завірену копію довідки №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025;
- протокол засідання військово-лікарської комісії стосовно ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для прийняття спірної довідки №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025;
- належним чином завірену копії картки обстеження та медичного огляду позивача, що стали підставою для видачі довідки №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025;
- письмові пояснення щодо мотивів та висновків, викладених у довідці №2025-0829-1756-3272-0 від 29.08.2025;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета