Справа № 420/26708/24
24 жовтня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити дії,-
23.08.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання підготувати висновок та проект рішення (ухвали) по дисциплінарній справі відкритій ухвалою ВРП №1135/3дп/15-24 від 17.04.2024 року, та передати висновок та проект рішення (ухвали) разом з матеріалами дисциплінарної справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для надання членам Дисциплінарної палати для вивчення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 року, адміністративна справа №420/26708/24 була передана на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Свиди Л.І.
Ухвалою суду від 28.08.2024 року відкрито загальне позовне провадження по справі №420/26708/24 (суддя Свида Л.І.).
Ухвалою суду від 06.11.2024 року задоволено заяву судді Свиди Л.І. про самовідвід та адміністративну справу №420/26708/24 передано до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду (далі Відділ суду) для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст. 31 КАС України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року, адміністративна справа №420/26708/24 передана на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Марина П.П.
Ухвалою суду від 08.11.2024 року задоволено заяву судді Марина П.П. про самовідвід та відведено головуючого суддю Марина П.П. від розгляду адміністративної справи №420/26708/24. Адміністративну справу №420/26708/24 передано до Відділу суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2024 року, адміністративна справа №420/26708/24 передана на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В.
Ухвалою суду від 11.11.2024 року задоволено заяву судді Харченко Ю.В про самовідвід та відведено головуючого суддю Харченко Ю.В від розгляду адміністративної справи №420/26708/24. Справу №420/26708/24 передано до Відділу суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 року, адміністративна справа №420/26708/24 передана на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Білостоцького О.В.
Ухвалою суду від 15.11.2024 року задоволено заяву судді Білостоцького О.В. про самовідвід та відведено головуючого суддю Білостоцького О.В. від розгляду справи №420/26708/24. Справу №420/26708/24 передано до Відділу суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 року, адміністративна справа №420/26708/24 передана на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Василяка Д.К.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 року закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Верховного Суду від 25.09.2025 року задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2025 року, постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 року скасовано. Справу направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.
Справу передано для визначення складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2024 року дана справа передана на розгляд судді Катаєвій Е.В.
При вирішенні питання про прийняття справи до провадження суддя вважає необхідним заявити самовідвід.
Статтею 36 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи, у томі числі за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді. Відповідно до ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у ст.36 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Згідно з ч.1 ст.40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У п.49 рішення Європейського Суду з прав людини по справі «Білуха проти України» (заява№33949/02) 09.11.2006 року зазначено, що відповідно до усталеної практики Суду наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 повинна визначатися за суб'єктивним та об'єктивним критеріями. Відповідно до суб'єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності (див., серед іншого (inter alia), рішення у справі "Фей проти Австрії" (Fey v. Austria) від 24 лютого 1993 року, пп. 27, 28 and 30; рішення у справі "Ветштайн проти Швейцарії" (Wettstein v. Switzerland), N 33958/96, п. 42, ЄСПЛ 2000-XII). У кожній окремій праві слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду (див. рішення у справі "Пуллар проти Сполученого Королівства" (Pullar v. United Kingdom), від 10 червня 1996 року, п. 38).
Відповідно до п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Таким чином, самовідвід заявляється з метою усунення виникнення у сторін будь - яких підстав щодо сумнів у неупередженості суду при вирішенні справи.
Дослідивши позов та надані до нього матеріали суддя вважає необхідним заявити самовідвід на стадії прийняття до провадження справи, оскільки позивач ОСОБА_1 до призначення його у 2010 році на посаду судді Окружного адміністративного суду міста Києва працював з 2007 року по 2010 рік на посаді судді Одеського окружного адміністративного суду, неодноразово виконував обов'язки голови суду. У цей же період з 2007 року по 2010 рік та по теперішній ОСОБА_2 працює на посаді судді Одеського окружного адміністративного суду.
За цими ж підставами заявлені та задоволені у цій справі самовідводи судів Одеського окружного адміністративного суду Свиди Л.І., Марина П.П., Харченко Ю.В., Білостоцкого О.В.
Враховуючи викладене та з метою усунення виникнення будь - яких підстав щодо сумнів у неупередженості суду при вирішенні справи суд вважає необхідним заявити та задовольнити самовідвід по даній справі.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36,40,248 КАС України, суд,-
Заявити та задовольнити самовідвід судді Катаєвої Е.В. по справі №420/26708/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити.
Адміністративну справу №420/26708/24 передати відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Катаєва Е.В.