Справа № 420/29616/25
24 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 23.09.2024 року (вхідний №ЕП/111295/25) про витребування письмових доказів за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Бездрабко О.І.) перебувала справа №420/29616/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати наказ керівника Херсонської обласноїпрокуратури № 517к від 31.07.2025 про звільнення ОСОБА_1 значальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудовогорозслідування територіальними органами поліції та підтримання публічногообвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцієюУкраїни Херсонської обласної прокуратури та з органів прокуратури;
поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу процесуальногокерівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органамиполіції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду задодержанням законів Національною поліцією України Херсонської обласної прокуратури;
стягнути із Херсонської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.08.2025 подень фактичного поновлення на посаді;
допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділу процесуального керівництва припровадженні досудового розслідування територіальними органами поліції тапідтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законівНаціональною поліцією України Херсонської обласної прокуратури;
допустити негайне виконання рішення про стягнення з Херсонської обласноїпрокуратури на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за один місяць.
Ухвалою суду від 02.09.2025 року було відкрито провадження у справі №420/29616/25.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 року задоволено заяву про самовідвід судді по цій справі.
Справу №420/29616/25 передано до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі.
Згідно повторного протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №420/29616/25 передана на розгляд головуючому судді Єфіменку К.С.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 року справу прийнято до свого провадження та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
22.10.2025 рокудо суду надійшла заява позивача про витребування доказів в якій представник позивача просив:
витребувати з Херсонської обласної прокуратури (юридична адреса:Херсон, вулиця Михайлівська, 33, місце фактичного знаходження: місто Миколаїв,проспект Богоявленський, 314, місто Одеса, вулиця Софіївська, 19) наступні докази:
інформацію щодо місця перебування 31.07.2025 керівника обласноїпрокуратури Гриценко С.М., заступника керівника обласної прокуратури КоваленкоА.О., начальника відділу кадрової роботи та державної служби Кравченка М.А.,головного спеціаліста відділу кадрової роботи та державної служби обласної прокуратури Воропая А.М., працівників бухгалтерської служби обласної прокуратури;
докази попереднього погодження дати звільнення ОСОБА_1 , а також посилання на неможливістю продовжувати роботу ОСОБА_1 (переїзд на новемісце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість;вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості,підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення неючотирнадцятирічного віку або дитиною з інвалідністю; догляд за хворим членом сім'ївідповідно до медичного висновку або особою з інвалідністю I групи; вихід на пенсію;прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин) відповідно дочого можливий строк звільнення з посади раніше ніж за два тижні, як передбачено законом;
завірену належним чином копію наказу керівника Херсонської обласноїпрокуратури №88 від 04.08.2025 яким внесено зміни до наказу керівника Херсонськоїобласної прокуратури №84 від 31.07.2025 «Про призначення службовогорозслідування за фактом можливого вчинення прокурором дій, що порочать званняпрокурора і можуть викликати сумнів в його об'єктивності, неупередженості танезалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури».
Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 )наступні докази:
інформацію з зазначенням приводів та підстав вручення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 01.08.2025, об 07:00 год. повістки № 2305про зобов'язання явки ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 05.08.2025, а також джерела отриманняінформації про його точне місце проживання.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Розглянувши клопотання в частині витребування з Херсонської обласної прокуратури інформації щодо місця перебування 31.07.2025 керівника обласної прокуратури Гриценко С.М., заступника керівника обласної прокуратури Коваленко А.О., начальника відділу кадрової роботи та державної служби Кравченка М.А., головного спеціаліста відділу кадрової роботи та державної служби обласної прокуратури Воропая А.М., працівників бухгалтерської служби обласної прокуратури, суд зазначає, що вказану інформацію можливо встановити з відзиву на позовну заяву та наданих до неї доказів.
З огляду на викладене клопотання в цій частині не підлягає задоволенню.
Щодо витребування з Херсонської обласної прокуратури доказів попереднього погодження дати звільнення ОСОБА_1 , а також посилання на неможливістю продовжувати роботу ОСОБА_1 (переїзд на новемісце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість;вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості,підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення неючотирнадцятирічного віку або дитиною з інвалідністю; догляд за хворим членом сім'ївідповідно до медичного висновку або особою з інвалідністю I групи; вихід на пенсію;прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин) відповідно дочого можливий строк звільнення з посади раніше ніж за два тижні, як передбачено законом, суд зазначає наступне.
Згідно з п.7 ч.1 ст.51 Закону №1697 прокурор звільняється з посади у разі подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.
Особами, які в установленому цим Законом порядку приймають рішення про звільнення прокурора з посади, є, зокрема, керівник обласної прокуратури - стосовно прокурорів відповідної обласної прокуратури та прокурорів окружних прокуратур, які розташовані у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури (п.2 ч.2 ст.51 Закону №1697).
Згідно з п.1 розділу VІ Положення №25 звільнення прокурора з посади здійснюється наказом керівника органу прокуратури, визначеного частиною другою статті 51 Закону, на підставах, у порядку та з урахуванням особливостей, передбачених Законом, Положенням, та з дотриманням встановлених законодавством про працю гарантій.
Відповідно до абз.1 п.8 розділу VІ Положення №25 у разі подання прокурором заяви про звільнення з посади за власним бажанням звільнення проводиться уповноваженим керівником прокуратури з дати, зазначеної в заяві. Заява про звільнення подається не пізніше ніж за три дні до вказаної у ній дати. Прокурор продовжує здійснювати свої повноваження до прийняття рішення про його звільнення.
З огляду на викладене вказані норми не передбачають погодження попередньої дати звільнення за заявою про звільнення, а отже клопотання в даній частині задоволенню не підлягає.
Щодо витребування ІНФОРМАЦІЯ_1 інформації з зазначенням приводів та підстав вручення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 01.08.2025, об 07:00 год. повістки № 2305про зобов'язання явки ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 05.08.2025, а також джерела отриманняінформації про його точне місце проживання, суд зазначає. що вказані обставини не розглядаються в межах даної справи та можуть бути підставою для самостійного позову про визнання протиправними зазначених дій, а тому клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.
Враховуючи приписи КАС України, зважаючи на предмет позову у цій справі, суддоходить висновку щодо часткового задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Херсонської обласної прокуратури (юридична адреса: Херсон, вулиця Михайлівська, 33, місце фактичного знаходження: місто Миколаїв, проспект Богоявленський, 314, місто Одеса, вулиця Софіївська, 19) завірену належним чином копію наказу керівника Херсонської обласної прокуратури №88 від 04.08.2025 яким внесено зміни до наказу керівника Херсонської обласної прокуратури №84 від 31.07.2025 «Про призначення службового розслідування за фактом можливого вчинення прокурором дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів в його об'єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури».
Керуючись ст.ст.77,80,81,83,204 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 від 23.09.2024 року (вхідний №ЕП/111295/25) про витребування письмових доказів за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задовольнити частково.
Витребувати з Херсонської обласної прокуратури (юридична адреса: Херсон, вулиця Михайлівська, 33, місце фактичного знаходження: місто Миколаїв, проспект Богоявленський, 314, місто Одеса, вулиця Софіївська, 19) завірену належним чином копію наказу керівника Херсонської обласної прокуратури №88 від 04.08.2025 яким внесено зміни до наказу керівника Херсонської обласної прокуратури №84 від 31.07.2025 «Про призначення службового розслідування за фактом можливого вчинення прокурором дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів в його об'єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури».
Встановити строк подання письмових доказів до 10.11.2025 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від остаточного судового рішення по справі не підлягає, заперечення проти неї можуть бути приєднані до апеляційної скарги на остаточне рішення по справі.
Суддя К.С.Єфіменко