Справа № 420/25392/21
24 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року у справі №420/25392/21 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки №33/36-4570 від 27.10.2021 року про розмір грошового забезпечення, виданої ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» станом за листопад 2019 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» №33/36-4570 від 27.10.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.
08 липня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області» №33/36-4570 від 27.10.2021р. про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії.
Ухвалою від 17.09.2025 року судом змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року у справі №420/25392/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму доплати пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.09.2022 року у розмірі 256670,49 грн.
Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подано до суду заяву про визнання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом щодо зобов'язання вчинити певні дії таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування заяви представник відповідача зазначає, що керуючись статтями 6 та 37 Закону «Про виконавче провадження» органи державної виконавчої служби повертають стягувачу виконавчі документи щодо зобов'язання відповідача здійснити певні виплати на користь стягувача у зв'язку зі зміною способу виконання рішення на стягнення. Водночас, стягувачі після зміни способу виконання рішення, самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов'язального характеру та щодо стягнення коштів). Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред'явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.
В судове засідання сторони не з'явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Суд вважає зазначену заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 року по справі №752/2391/17 (2а-14/09) зазначив, що наведені в ст. 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.
До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов'язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: - видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); - коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; - видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; - помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; - видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; - пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Під іншими причинами, за роз'ясненнями згаданого узагальнення, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.
У зв'язку із набранням законної сили рішенням суду 31.05.2022 року Одеським окружним адміністративним судом видано 08.07.2022 року виконавчий лист щодо вимоги зобов'язального характеру.
При цьому, як зазначає заявник взаяві, у зв'язку з невиконанням органами ПФУ судових рішень про зобов'язання вчинити дії та виплатити кошти, за заявою стягувача змінено спосіб та порядок виконання рішення суду.
При цьому, відповідно до матеріалів справи, виконавчий лист після постановлення ухвали суду від 17.09.2025 року про зміну способу виконання рішення судом не видавався.
Судом встановлено, що при видачі виконавчого листа від 08.07.2022 року не допущено будь-якої помилки, виданий він у відповідності законодавства з метою примусового виконання рішення суду у повному обсязі. Зміна способу та порядку виконання судового рішення ухвалою суду від 17.09.2025 року не впливає на правомірність видання виконавчого листа. Станом на 24.10.2025 року рішення суду не виконано у повному обсязі. Отже відсутні підстави для визнання виконавчого листа виданого 08.07.2022 року таким, що не підлягає виконанню.
Крім того, суд зазначає, що заявником до заяви не надано жодних доказів наявності відкритого виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 08.07.2022 року у справі №420/25392/21, не зазначено і номеру такого виконавчого провадження з ідентифікатором доступу.
Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для витребування з Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 08.07.2022 року у справі №420/25392/21.
Таким чином підстав для задоволення заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у суду не має.
Керуючись ст. ст. 205, 374, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА