про залучення третьої особи
м. Вінниця
24 жовтня 2025 р. Справа № 120/10431/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аналог-Сервіс" до Вінницького обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аналог-Сервіс" до Вінницького обласного центру зайнятості про визнання протиправним та скасування рішення.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку наказу Вінницького обласного центру зайнятості № 72 від 10.07.2025 «Про відкликання дозволу на застосування праці іноземного громадянина».
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.08.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
07.10.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Аналог-Сервіс" надійшла заява, згідно якої позивач просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Заявлене клопотання аргументоване тим, що підставою для винесення оскаржуваного наказу Вінницького обласного центру зайнятості №72 від 10.07.2025 «Про відкликання дозволу на застосування праці іноземного громадянина» слугувало отримання відповідачем подання Управління міграційної поліції ГУНП у Вінницькій області №137787-2025 від 08.07.2025 щодо відкликання дозволу на застосування праці іноземців.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно частини другої ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Судом встановлено, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є правомірність наказу Вінницького обласного центру зайнятості № 72 від 10.07.2025 «Про відкликання дозволу на застосування праці іноземного громадянина».
При цьому, підставою для винесення оскаржуваного наказу Вінницького обласного центру зайнятості №72 від 10.07.2025 «Про відкликання дозволу на застосування праці іноземного громадянина» слугувало отримання відповідачем подання Управління міграційної поліції ГУНП у Вінницькій області №137787-2025 від 08.07.2025 щодо відкликання дозволу на застосування праці іноземців.
Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, суд зазначає, що залучення вказаного органу державної влади до участі у справі сприятиме повному та всебічному з'ясуванню фактичних обставин справи, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ГУНП у Вінницькій області, в зв'язку з чим він підлягає залученню до участі у справі в третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відтак, клопотання представника позивача підлягає до задоволення.
Крім того, судом встановлено, що оскаржуваним наказом Вінницького обласного центру зайнятості №72 від 10.07.2025 відкликано дозвіл на застосування праці громадянина російської федерації ОСОБА_1 .
Отже, на думку суду, рішення у цій справі впливає на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_1 у спірних правовідносинах, що свідчить про необхідність його залучення з ініціативи суду до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аналог-Сервіс" про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.
Залучити Головне управління Національної поліції у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 40108672), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Залучити із власної ініціативи суду ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Запропонувати третім особам в 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третім особам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна