23 жовтня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/9619/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
19.08.2025 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом (зареєстрований у суді 25.08.2025), у якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 22.09.2025, просить:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не виплати йому грошове забезпечений та додаткові види грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також додаткову грошову допомогу у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини починаючи з лютого 2022 року по теперішній час, з урахування фактично здійснених виплат, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», а також виплату всієї заробітної плати, яку не виплачували;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення та додаткові види грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також додаткову грошову винагороду у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини починаючи з лютого 2022 року по теперішній час, з урахування фактично здійснених виплат, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» та виплату всієї заробітної плати, яку не виплачували.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 01.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 замінено первісного відповідача військову частину НОМЕР_1 на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 та прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Як встановлено судом, місцезнаходженням ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є: АДРЕСА_1 .
Суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
За приписами частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Частиною другою статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно абзацу п'ятого статті 3 Закону України від 11.12.2003 №1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (далі - Закон №1382-IV) місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.
Документи, до яких вносяться відомості про місце проживання - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (абзац дев'ятий статті 3 вказаного Закону).
В силу частини першої статті 6 Закон №1382-IV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.
Як слідує з матеріалів справи місцем проживання позивача, є: АДРЕСА_2 .
Приписами пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Таким чином, оскільки місце проживання позивача та місцезнаходження відповідача зареєстровані на території Полтавської області, суд доходить висновку про необхідність передачі цієї адміністративної справи на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція (підсудність) якого поширюється на Полтавську область.
До того ж, Європейський суд з прав людини у справі від 20.07.2006 «Сокуренко і Стригун проти України» (заяви № 29458/04 та № 29465/04) роз'яснив, що вислів «суд, встановлений законом» означає, що суд повинен діяти не лише на підставі закону, але й дотримуватися правил, що регулюють його діяльність, зокрема щодо своєї компетенції. Це означає, що будь-який суд, не може виходити за межі своєї законної компетенції, тому Чернігівський окружний адміністративний суд невправі розглядати цю справу.
Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Передати справу № 620/9619/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36611).
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Марія ДУБІНА