22 жовтня 2025 року Справа № 580/792/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача - Сизька Б.Б.(за довіреністю),
представника ГУ ДПС в Черкаській області - Некоз А.В.(самопредставництво),
розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання про залучення ОСОБА_1 представником відповідача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 16.08.2019 №0009321303 на суму 79556522,78 грн.
22.10.2025 до суду Головним управлінням ДПС у Черкаській області подано клопотання про допущення до участі у справі в якості представника Головного управління ДПС у Черкаській області головного державного інспектора управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Кирильчук Ларису Михайлівну.
Клопотання вмотивовано тим, що 25.08.2025 внесено зміни до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, згідно яких ОСОБА_1 є уповноважено особою ДПС, ГУ ДПС у Черкаській області, а тому її допит в якості свідка є неактуальним.
В судовому засідання представник відповідача наполягав на задоволення заяви.
Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання та вказав про неможливість допуску головного державного інспектора в даній справі до участі в якості представника відповідача.
Розглядаючи клопотання, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 3 ст. 43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу. . Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно протоколу судового засідання від 18.07.2025, задоволення клопотання представника позивача та вирішено допитати в якості свідка - головного державного інспектора управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Кирильчук Ларису Михайлівну.
Відповідності до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 28.08.2025, головний державний інспектор управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Кирильчук Лариса Михайлівна може вчиняти дії від імені Державної податкової служби України.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України, не може бути представником в суді особа, яка бере участь у справі як секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач та свідок, або є помічником судді, що розглядає справу.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Таким чином, суд зазначає, що оскільки головний державний інспектор управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Черкаській області Кирильчук Лариса Михайлівна допущення до розгляду справи у якості свідка, останнє виключа можливість її участі в якості представника, а тому не підлягає до застосування заявлене клопотання.
Керуючись ст.ст. 43, 55, 58, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про залучення представником відповідача Кирильчук Ларису Михайлівну - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР
Повний текст ухвали виготовлено 23.10.2025