Справа № 560/18190/25
23 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької обласної прокуратури, в якому просить зокрема, визнати протиправним та скасувати наказ керівника Хмельницької обласної прокуратури від 18.09.2025 №1245к про звільнення ОСОБА_1 , прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області з посади в органах прокуратури.
Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Оглядом матеріалів справи судом встановлено, що з 04.03.2025 позивач працював на посаді прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області.
З 23.08.2025 позивача призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період, яку він проходить по теперішній час (копії витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.08.2025 № 680 про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період, довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.10.2025 № 103 про проходження військової служби (форма 5) додаються).
Наказом керівника Хмельницької обласної прокуратури від 25.08.2025 № 1150к мене увільнено з 23 серпня 2025 року від виконання обов'язків прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області у зв'язку зі вступом на військову службу за призовом під час мобілізації зі збереженням місця роботи і посади (стаття 119 КЗпП України).
Разом із тим, рішенням Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів № 158дп-25 від 27.08.2025 «Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_1 » на позивача накладено дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.
Позивач вказує, що в жовтні 2025 року рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів № 158дп-25 від 27.08.2025 позивачем оскаржено в порядку адміністративного судочинства, з урахуванням положень частини 1 статті 27 КАС України та пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ, до Київського окружного адміністративного суду.
На теперішній час Київським окружним адміністративним судом у цій адміністративній справі (№ 320/50322/25) відкрито провадження (копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі № 320/50322/25 про відкриття провадження додається).
Позивач зазначає, що наказом керівника Хмельницької обласної прокуратури від 18.09.2025 № 1245к позивача, прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, звільнено з посади в органах прокуратури за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об'єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, систематичне грубе порушення правил прокурорської етики (пункти 5, 6 статті 43 Закону України «Про прокуратуру», у перший робочий день після звільнення з військової служби.
Підстава: рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 27.08.2025 № 158дп-25 (копії супровідного листа та наказу керівника Хмельницької обласної прокуратури від 18.09.2025 № 1245к про звільнення додається).
Отже, з огляду на встановлені обставини у цій справі, підставою для прийняття оскаржуваного наказу керівника Хмельницької обласної прокуратури від 18.09.2025 № 1245к про звільнення позивача, прокурора Кам'янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області, звільнено з посади в органах прокуратури, було рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 27.08.2025 № 158дп-25, яке позивач оскаржив до Київського окружного адміністративного суду, та провадження в справі № 320/50322/25 відкрито 14 жовтня 2025 року, а розгляд справи продовжується станом на 23.10.2025.
Суд зазначає, що прийняття рішення у справі №320/50322/25 може вплинути безпосередньо на рішення у даній справі, оскільки у справі №320/50322/25 позивач оскаржує рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 27.08.2025 № 158дп-25, яке стало підставою для прийняття наказу про звільнення його з органів прокуратури від 18.09.2025 № 1245к, яке позивач оскаржує у справі №560/18190/25.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, встановлення судом правомірності або ж протиправності (скасування) рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 27.08.2025 № 158дп-25, що є предметом розгляду у справі №320/50322/25 має суттєве значення для вирішення справи №560/18190/25.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного з'ясування всіх обставин справи необхідно зупинити провадження у цій справі.
Керуючись статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у адміністративній справі №560/18190/25 за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу від 18.09.2025 №1245к до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/50322/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.П. Шевчук