Справа № 560/16170/23
23 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного сулу від 31.10.2023 по справі №560/16170/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з дати припинення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та через ігнорування рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №560/3898/23, без обмеження пенсії максимальним розміром.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з дати припинення щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 та на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №560/3898/23, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.
Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішення суду набрало законної сили 01.12.2023 та за заявою позивача видано виконавчий лист.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.06.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у місячний строк з дня отримання ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі № 560/16170/23.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 02.07.2025 до суду надійшов звіт, розглянувши який, суд ухвалою від 08.07.2025 ухвалив прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №560/16170/23. Встановити новий строк подання звіту - 3 (три) місяці з дня отримання копії ухвали. Надати суду відповідь на запит від 24.06.2025 №2200-0405-5/48031 до Пенсійного фонду України щодо додаткових коштів для проведення виплат згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 на користь ОСОБА_1 .
На виконання ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направило звіт, в якому зазначено, що 31.10.2023 у справі №560/16170/23, яке набрало законної сили 01.12.2023, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 (з дати припинення виплати щомісячної доплати згідно постанови №713) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням перерахованих та виплачених сум пенсій.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії без обмеження максимальним розміром склав з 01.01.2022 - 25584,77 грн., з 01.03.2022 (з урахуванням підвищення основного розміру пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118) - 28886,64 грн.
Нарахована доплата за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 складає 4000,00 грн.
У червні 2025 головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області переглянуто виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі № 560/16170/23, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022, донарахована доплата пенсії за період з 01.03.2022 по 28.02.2023 в сумі 24000,00 грн.
За період з 01.01.2022 по 28.02.2023 ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі №560/16170/23 нарахована доплата в розмірі 28000,00 грн. (4000,00 грн. + 24000,00 грн.).
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 24.06.2025 направлено запит №2200-0405-5/48031 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі № 560/16170/23.
Листом Пенсійного фонду України від 22.07.2025 №2800-030101-9/48520 повідомлено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 06.10.2025 повторно направлено запит №2200-0405-5/76551 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі № 560/16170/23.
Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.
Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Згідно з частини 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відтак, суд приймає звіт та встановлює новий строк для подання звіту за факту неповного виконання судового рішення, відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України.
Крім цього, оскільки звіт про виконання рішення підлягає прийняттю, тому підстави для розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення керівника від накладення штрафу - відсутні.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 - 60 днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.
Суд зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати суду відповідь на запит від 06.10.2025 №2200-0405-5/76551 до Пенсійного фонду України щодо додаткових коштів для проведення виплат згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 на користь ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя В.В. Матущак