про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
23 жовтня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/12486/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області ( вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, Вінницька область, 21005 ), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області , в якій просить:
-визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо неврахування ОСОБА_1 загального стажу на посаді судді 26 років 7 місяців 22 дні до стажу судді у відставці, призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди - протиправними;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 відсотки від суддівської винагороди, з урахуванням стажу на посаді судді 26 років 7 місяців та 22 дні з дати виникнення права на неї, тобто з 16.07.2025 року та здійснити виплату коштів з урахуванням перерахунку.
Ухвалою суду від 15 вересня 2025 року позовну заяву залишено без руху.
24.09.2025 (дата формування в системі "Електронний Суд" 23.09.2025) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву, в якій в якості відповідачів визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та позовні вимоги викладено в наступній редакції:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо прийняття рішення № 163750034886 про призначення пенсії від 28.08.2025 року та визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області рішення № 163750034886 про перерахунок пенсії від 05.09.2025 року, якими ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 62 відсотки від суддівської винагороди, з урахуванням стажу на посаді судді 26 років 7 місяців та 22 дні з дати виникнення права на неї, тобто з 16.07.2025 року та здійснити виплату коштів з урахуванням перерахунку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення п'ятиденного строку з дня отримання цієї ухвали.
У період з 01.10.2025 по 22.10.2025 суддя Довгопол М.В. перебувала на лікарняному.
01.10.2025 позивач усунув недоліки позовної заяви.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Підставою позову є протиправні, на думку позивача, рішення відповідачів № 163750034886 про призначення пенсії від 28.08.2025 року та № 163750034886 про перерахунок пенсії від 05.09.2025 року, якими ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 50 відсотків від суддівської винагороди.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження рішення суб'єкта владних повноважень щодо призначення пенсії, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 28.08.2025 та документів, на підставі яких його прийнято.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії матеріалів усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно, заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 28.08.2025, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 05.09.2025 та документів, на підставі яких його прийнято.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/12486/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 28.08.2025 та документів, на підставі яких його прийнято.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії матеріалів усієї пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно, заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими документами, рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про призначення пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 28.08.2025, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 № 163750034886 від 05.09.2025 та документів, на підставі яких його прийнято.
Витребувані докази надати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол