Справа № 420/10936/24
21 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Грекової К.М.,
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі №420/10936/24 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
15.10.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення у якій представник, посилаючись на норми ст.378 КАС України, просить суд встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчим провадженням № 76396683, 76748421 з примусового виконання виконавчих листів №420/10936/24, виданих 08.10.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року на стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) нарахованої індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у сумі - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18% та нарахованої індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, у сумі - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%.
Обґрунтовуючи підстави для задоволення вказаної заяви, представник заявника зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відділ) перебувають виконавчі провадження №№ 79253241, 79253199 з примусового виконання виконавчих листів № 420/10936/24, виданих 08.10.2024 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. На виконання вимог виконавчого документа № 420/10936/24, Військовою частиною НОМЕР_1 проведено нарахування індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 та індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Сума індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 склала - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18%. Без урахування ПДФО - 205662,51 грн. Сума індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, склала - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%. Без урахування ПДФО - 83625,23 грн. Як вказав представник заявника, Військовою частиною НОМЕР_1 повідомлено відділ, що командуванням військової частини НОМЕР_1 щомісячно надсилається на адресу забезпечуючого фінансового органу (Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України) заявки на фінансування для здійснення виплат згідно рішення суду та станом на сьогодні фінансування для здійснення виплат згідно рішення суду з окремих питань виплати грошового забезпечення та індексації військовослужбовцям Збройних Сил України, виконавчого збору відсутнє.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Представник заявника та позивач повідомлялись про день та час розгляду заяви, однак у судове засідання позивач не з'явились.
Представник Військової частини НОМЕР_1 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаної заяви, зазначивши, що військовою частиною щомісячно надсилаються заявки на фінансування для здійснення виплат згідно рішення суду та станом на сьогодні фінансування відсутнє.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 16.06.2025 року, не виконується відповідачем, суб'єктом владних повноважень.
Згідно розрахунків нарахування індексації позивача, складені Військовою частиною НОМЕР_1 , відповідачем, на виконання рішення суду, проведено нарахування індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 та сума індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 3933,61 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 склала - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18%. Без урахування ПДФО - 205662,51 грн. Сума індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, склала - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%. Без урахування ПДФО - 83625,23 грн.
Доказів виплати вказаної суми доплати до суду відповідачем не подано.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі №420/10936/24, яке набрало законної сили 16.06.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено на користь ОСОБА_1 нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у сумі - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18% та індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 у сумі - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%.
Таким чином, керуючись ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі №420/10936/24 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у сумі - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18% та нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 у сумі - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%.
Керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України, суд,-
Заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі №420/10936/24 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , м.Одеса, Французький бульвар 1) нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у сумі - 242681,76 грн. з урахуванням ПДФО 18% та нараховану індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 у сумі - 98677,77 грн. з урахуванням ПДФО 18%.
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 23.10.2025.
Суддя К.О. Танцюра