Справа № 420/23334/23
22 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 29.11.2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням встановлених законом термінів виплати донарахованої за період з 01.12.2019 року по червень 2023 року суми недоотриманої пенсії (6195,42 грн); зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням встановлених законом термінів виплати донарахованої за період з 01.12.2019 року по 30.09.2020 року в розмірі 6195,42 грн., обраховуючи суму компенсації за період затримки виплати з 15 жовтня 2020 року по червень 2023 року включно; в решті вимог відмовлено.
Рішення набрало законної сили 01.01.2024 року.
08.01.2024 року Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі.
Через канцелярію суду 13.10.2025 року від позивача надійшла заява про видачу оригіналу або дублікату виконавчого листа у зв'язку з тим, що ухвалою від 18.09.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2023 у справі № 420/23334/23, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 15 жовтня 2020 року по червень 2023 року у сумі 3028.59 (три тисячі двадцять вісім гривень 59 копійок). У розумінні приписів Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про зміну способу і порядку виконання рішення не є виконавчим документом, адже інше у ст.378 КАС України не зазначається. На виконання ухвали від 18.09.2025 не було видано виконавчий лист. 24.09.2025 стягувач з письмовою заявою звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з проханням повернути стягувачу оригінали двох виконавчих документів № 420/16089/24, виданих Одеським окружним адміністративним судом 13.09.2024 року, разом з засвідченими копіями відповідних постанов виконавця. 25.09.2025 позивач за необізнаністю помилково повернув до суду оригінал виконавчого документу № 420/23334/23, отриманого від Одеського окружного адміністративного суду 08.01.2024 року. Станом на 10.10.2025 року рішення суду виконано не у повному обсязі, оскільки нарахована доплата до пенсії за період з 15 жовтня 2020 року по червень 2023 року у сумі 3028.59 грн. залишається невиплаченою.
Розглянувши матеріали вказаної заяви, суд зазначає таке.
Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.
Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов'язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Позивачем не надано доказів того, що оригінал виконавчого листа був повернутий суду, або що виконавчий лист втрачено. Суд не має відомостей про повернення на його адресу оригіналу виконавчого листа.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Ч. 2 ст. 169 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, суд вважає, що заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа, слід залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків. Заявник має надати суду документи, що підтверджують втрату оригіналу виконавчого листа.
Керуючись ст.ст. 160, 166, 169, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа - залишити без руху.
Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом п'яти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА