про зупинення провадження у справі
23 жовтня 2025 р. № 400/7908/25
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просив: 1) визнати противними дії військової НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної фіксової індексації грошового забезпечення 4463,15 грн за період з 01.03.2018 по 30.06.2025 року відповідно до абз. 3, 4, 6 пункту 5 та пункту 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 №1078; 2) зобов'язати військовому частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 нарахування та виплати щомісячної фіксованої індексації грошового забезпечення 4463,15 гривень за 01.03.2018 по 30.06.2025 року відповідно до абз. 3, 4, 6 пункту 10-2 Порядку проведення індексації грошових доходів №1078, компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, включно з одночасним відрахуванням 1,5% військового збору, та з одночасною грошовою компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою суду від 28.07.2025 відкрито провадження у справі №400/7908/25 за цим позовом.
20.10.2025 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №400/7908/25 до набрання законної сили рішенням у справі №400/7910/25.
Необхідність зупинення провадження у справі обумовлено тим, що справа №400/7910/25 та справа №400/7908/25 є пов'язаними, оскільки рішенням по справі №400/710/25 будуть встановлені обставини, які можуть вплинути на розгляд цієї справи.
Для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, виходячи з буквального способу тлумачення цих норм, встановлено, що для їхнього застосування суд повинен встановити:
- розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А);
- суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б);
- чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).
Розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року.
В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).
Сума можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для березня 2018 року, на величину приросту індексу споживчих цін у березні 2018 року, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку №1078).
Якщо розмір підвищення доходу в березні 2018 року (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася у березні 2018 року (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби.
З наведеного випливає, що на встановлення наявності права на отримання індексації різниці та безпосередньо її розмір, впливає розмір підвищення грошового забезпечення, в разі його зміни.
Судом встановлено, що рішенням від 16.10.2025 по справі №400/7910/25 визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо непроведення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Збройних Силах України у ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року з врахуванням 01.01.2008 року (базовий місяць) для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплатити індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Збройних Силах України з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року з врахуванням 01.01.2008 року (базовий місяць) для обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошовою забезпечення в сумі 83625,23 грн.
Станом на 23.10.2025 рішення по справі №400/7910/25 законної сили не набуло.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про необхідність зупинити провадження у адміністративної справи №400/7908/25, до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №400/7910/25.
На підставі викладеного та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі 400/7908/25 за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішення у адміністративній справі №400/12345/24.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко