справа№ 380/4793/25
з питань відстрочення виконання судового рішення
м. Львів
23 жовтня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі №380/4793/25 позов задоволено повністю, зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Центр пробації» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.04.2023 по 20.02.2025;
- зобов?язано Державну установу «Центр пробації» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.04.2023 по 20.02.2025 у розмірі 60 127 (шістдесят тисяч сто двадцять сім) гривень 52 копійки.
17.09.2025 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 апеляційну скаргу Державної установи "Центр пробації" Міністерства юстиції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року у справі №380/4793/25 повернуто скаржнику.
09.10.2025 від представника відповідача надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення, в якій просить відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 до затвердження кошторису Центру пробації на 2026 рік та надходження відкритих асигнувань, до 01 березня 2026 року.
В обґрунтування зазначає, що є розпорядником коштів нижчого рівня. Звертає увагу, що відповідно до виписки з рахунка Державної установи «Центр пробації» залишок за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», з якого здійснюється виплата на користь позивачів відповідно до зобов?язань за судовими рішеннями, станом на 16.09.2025 становить 0,00 грн. З метою забезпечення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду, Центр пробації звернувся до Міністерства юстиції України як головного розпорядника коштів із листом щодо внесення змін до кошторису та виділення додаткового фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для виплати коштів за рішеннями судів, проте Міністерство юстиції України повідомило про неможливість внесення змін до кошторису.
Ухвалою суду від 13.10.2025 призначено заяву Державної установи «Центр пробації» про відстрочення виконання судового рішення до розгляду в судовому засіданні.
23.10.2025 від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі.
В судове засідання сторони не з'явилися, про яке були належним чином повідомлені.
При вирішенні заяви про відстрочення виконання судового рішення суд керується таким.
Згідно з ч.1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
За приписами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Згідно з ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Аналіз наведених норм права вказує на те, що суд за заявою сторони у справі може відстрочити виконання судового рішення. При цьому, таке відстрочення здійснюється виключно у виняткових випадках, за умови, якщо суд встановить наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Необхідною умовою для відстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 11 жовтня 2019 року по справі №810/4643/18 зазначив, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб'єктного складу сторін у справі, зобов'язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов'язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення спроможність зобов'язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов'язок чи зобов'язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.
Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Заяву про відстрочення виконання рішення суду заявник обґрунтовує відсутністю коштів та тим, що є розпорядником коштів нижчого рівня. З матеріалів заяви встановлено, що відповідно до виписки з рахунка Державної установи «Центр пробації» залишок за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», з якого здійснюється виплата на користь позивачів відповідно до зобов?язань за судовими рішеннями, станом на 16.09.2025 становить 0,00 грн.
До заяви заявником долучено копію листа відповідача, скерованого Державному секретарю Міністерства юстиції України щодо внесення змін до кошторису та виділення додаткового фінансування по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» для виплати коштів за рішеннями судів.
Отже, суд зазначає, що заявником вжиті заходи з метою добровільного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі №380/4793/25.
Водночас термін до якого заявник просить відстрочити виконання судового рішення, з огляду на суми виплати та підстави для відстрочення виконання такого рішення, суд вважає надмірним.
З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі №380/4793/25 до 31.01.2026, а тому заява представника відповідача підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд
1. Заяву Державної установи «Центр пробації» про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити частково.
2. Відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 у справі №380/4793/25 до 31.01.2026.
3. У задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформація про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Державна установа «Центр пробації» (04050, вул. Юрія Іллєнка, буд. 81, м. Київ; ЄДРПОУ 41847154).
Повну ухвалу складено 23.10.2025.
Суддя Ю.С.Кондратюк