про витребування доказів
23 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6605/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , без урахуванням довідки про заробітну плату в зоні відчуження виданої Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати видачі) та від 23.12.1991 № 420 виданої Іванківською центральною районною лікарнею;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року на підставі довідки про заробітну плату в зоні відчуження виданої Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати видачі) та довідки від 23.12.1991 № 420 виданої Іванківською центральною районною лікарнею.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)/
В ході судового розгляду справи, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Так, представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зокрема посилається на правомірність дій відповідача, зокрема з урахуванням документів, які не надає для долучення до адміністративної справи, а саме:
- акту (результати перевірки пенсійної справи), згідно яких встановлено, що довідка про заробітну плату, видана Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати) не підтверджена первинними документами;
- запиту від 18.08.2025 № 1100?0306?8/46459 щодо надання нової довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за формою, затвердженою листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 № 01-3/244-013-2 (додаток 1) та підтверджуючі документи про роботу в зоні відчуження, на підставі яких вона видана;
- відповідь з новою довідкою від 29.08.2025 № 2365 виданої міською лікарнею швидкої допомоги Кропивницької міської ради.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.9, 14, 49, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати відповідача, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:
- акту (результати перевірки пенсійної справи), згідно яких встановлено, що довідка про заробітну плату, видана Кіровоградською четвертою міською лікарнею (б/н та дати) не підтверджена первинними документами;
- запиту від 18.08.2025 № 1100?0306?8/46459 щодо надання нової довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження за формою, затвердженою листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 № 01-3/244-013-2 (додаток 1) та підтверджуючі документи про роботу в зоні відчуження, на підставі яких вона видана;
- відповіді з новою довідкою від 29.08.2025 № 2365, виданої міською лікарнею швидкої допомоги Кропивницької міської ради.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати Голованівській районній державній адміністрації.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН