23 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6580/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Пасічника Ю.П., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про розгляд в режимі відеоконференції адміністративної справи Керівника Голованівської окружної прокуратури (вул. Паркова, 13, смт.Голованівськ, Кіровоградська область, 26500, код ЄДРПОУ 02910025) в інтересах Держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України (вул. Івана Франка, 19, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 43220275), Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації (площа Героїв Майдану, 1, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25006, код ЄДРПОУ 02228747) до Відділу культури, туризму та культурної спадщини Новоархангельської селищної ради (вул.Слави, 44, селище Новоархангельськ, Кіровоградська область, 26100, код ЄДРПОУ 43927357) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-
Керівник Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах Держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації звернувся до суду з позовом до Відділу культури, туризму та культурної спадщини Новоархангельської селищної ради, у якому просить:
- Визнати протиправною бездіяльність Відділу культури, туризму та культурної спадщини Новоархангельської селищної ради (код ЄДРПОУ 43927357) щодо невиконання вимог п.5 та п.20 ч.2 ст.6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» в частині забезпечення захисту об'єктів культурної спадщини від загрози знищення - кургану №13 (охоронний номер 1836/2), розташованого на території Новоархангельської селищної ради, на відстані 1,8-1,9 км на північ-північний схід від смт.Новоархангельськ Голованівського району Кіровоградської області
- Зобов'язати Відділ культури, туризму та культурної спадщини Новоархангельської селищної ради (код ЄДРПОУ 43927357) виконати вимоги визначені п.5 та її.20 ч.2 ст.6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та вжити заходи щодо захисту об'єкта культурної спадщини від загрози знищення - кургану №13 на території Новоархангельської селищної ради (охоронний номер 1836/2), розташованого на території Новоархангельської селищної ради на відстані 1,8-1,9 км на північ-північний схід від смт.Новоархангельськ Голованівського району Кіровоградської області, шляхом організації дослідження вищевказаного об'єкту культурної спадщини, який потребує рятівних робіт.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суд від 01 жовтня 2025 року адміністративну справу прийняти до свого провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.
Представником Міністерства культури та стратегічних комунікацій України подано заяву про участь в судових засіданнях в режимі відеокоференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до ч.ч.1-5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що Учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій (далі - технічні засоби відеозапису) - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відео фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з пунктом 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з пунктом 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
З метою забезпечення права представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України на участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України - про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua).
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до положень ч.4 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.
З огляду на викладене суд зазначає, що сторона повинна повідомити суд про намір здійснювати трансляцію судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 248, 256, 257 КАС України, суд, -
Заяву представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участі представника Міністерства культури та стратегічних комунікацій України - задовольнити.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Роз'яснити про необхідність повідомлення суду у разі, якщо сторона має намір проводити трансляцію судового засідання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК