про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду
23 жовтня 2025 року № 640/37481/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2022 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 27.09.2021 № 3629, станом на листопад 2019 року, підготовленою Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки від 27.09.2021 № 3629, станом на листопад 2019 року, підготовленою Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву», враховуючи усі зазначені у ній види грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням вже виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 копійок.
Рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили 29.11.2022 року.
До суду надійшло клопотання позивача про надання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в м. Києві.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2024 (суддя Лапій С.М.) ухвалено у задоволенні клопотання позивача про встановлення судового контролю та надання звіту про виконання судового рішення відмовити.
16 червня 2025 року головуючий суддя Оксененко О.М., судді - О.В.Епель, В.В. Кузьменко Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалили адміністративній справі Nє 640/37481/21 постанову такого змісту - Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року у справі № 640/37481/21 в місячний термін з дня набрання законної сили даного рішення суду.
У подальшому, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 (суддя Білоус А.Ю.) ухвалено прийнято до провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі №640/37481/21. Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі №640/37481/21.
У подальшому, 17.10.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла письмова заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної заяви 17.10.2025 визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.
Суд, повно та всебічно розглянувши заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, встановив такі обставини.
16 червня 2025 рок головуючий суддя Оксененко О.М., судді - О.В.Епель, В.В. Кузьменко Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалили адміністративній справі Nє 640/37481/21 постанову такого змісту - Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року у справі № 640/37481/21 в місячний термін з дня набрання законної сили даного рішення суду.
Водночас, перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві в місячний термін звіт не подало та фактичного виконання рішення суду не здійснило.
Таким чином, станом на 23.10.2025 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року залишалося невиконаним.
Крім того, за результатами встановлення контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва, який здійснено на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду, не постановлено ухвали про прийняття або відмову у прийнятті поданого звіту.
Позивач зазначає, що через службові та особисті обставини він вимушений перебувати переважно поза межами міста Києва, тому просить розглянути клопотання про зобов'язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення без його виклику до суду.
Таким чином, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві не виконало рішення суду, зокрема не подано звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року у справі № 640/37481/21.
Суд, дослідивши подану письмову заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, встановивши обставини, вважає за доцільне зазначити наступне.
Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.
Розглядаючи звіт суб'єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною другою цієї статті визначено, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Судом встановлено, що станом на 23.10.2025 у встановлений строк Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві не подало звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2022 року у справі № 640/37481/21.
Так, з огляду на наведені норми законодавства та враховуючи, що на теперішній час не надано доказів щодо повного відновлення порушеного права позивача, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання належного звіту з одночасним зобов'язанням відповідача надати суду письмові пояснення, з метою забезпечення реального виконання рішення суду.
З огляду на наведене, керуючись статтями 243, 246, 248, 256, 381-1, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Заяву, подану в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 640/37481/21 від 28.10.2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
Встановити Головному управлінні пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 28.10.2022 у справі № 640/37481/21 року, який становить один місяць, з дати отримання копії цієї ухвали.
Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві надати:
- відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
- орієнтовні строки виконання судового рішення та їх обґрунтування;
- відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
Роз'яснити, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасникам справи направити копію ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вісьтак М.Я.