22 жовтня 2025 року справа № 320/11223/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи за позовом громадянина Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Узбекистану ОСОБА_2 з позовом до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, оформленого листом від 18.10.2022р. №Т-2303/6/8010-22/8010.7.1.1/4697-22;
- зобов'язати відповідача прийняти та розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно встановленої процедури.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову.
27.04.2023 через канцелярію суду позивачем подано заяву про зміну позовних вимог від 27.04.2023, в якій ОСОБА_2 просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про відмову у прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, оформленого листом від 28.11.2022 №Т-2303/6/8010-22/8010.7.1.1/4697-22;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти та розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно встановленої законом процедури.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено, що справа буде розглядатися одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Водночас судом встановлено, що згідно з даними автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" до суду до Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Узбекистану ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним дії, бездіяльність Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області по відмові в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти до розгляду заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту згідно встановленої законом процедури.
Вказаній адміністративній справі було присвоєно №320/15658/23.
Склад учасників, підстави позову та предмет позовної вимоги в частині зобов'язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти до розгляду заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту згідно встановленої законом процедури у справах №320/11223/23 та №320/15658/23 є ідентичними.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 відкрито провадження у справі №320/15658/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі №320/15658/23:
- адміністративний позов задоволено повністю;
- визнано протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянина Узбекистану ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, від 05.09.2022;
- зобов'язано Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області прийняти до розгляду заяву громадянина Узбекистану ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідно до вимог до вимог Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" та Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем, яка потребує додаткового захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2011 №649, та надати рішення за результатами розгляду заяви громадянина Узбекистану ОСОБА_1 від 05.09.2022.
Відповідно до частин 1 - 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2025 у справі №320/15658/23 апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області - залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2024 року - без змін.
Таким чином, рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2024 у справі №320/15658/23 набрало законної сили 29.09.2025.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити без розгляду позов громадянина Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в частині позовних вимог про зобов'язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти та розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно встановленої процедури.
Керуючись статтями 240, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов громадянина Узбекистану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в частині позовних вимог про зобов'язання Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти та розглянути заяву позивача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно встановленої процедури - залишити без розгляду.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Кушнова А.О.