ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" жовтня 2025 р. справа № 300/1906/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 25.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про визнання рішення від 12.02.2025 протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Виклад процесуальних обставин у справі:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.02.2025 № 092950018947 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути подану ОСОБА_1 заяву від 05.02.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до страхового стажу період її роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 в подвійному розмірі згідно із статтею 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення», із врахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні; відмовлено в задоволенні решти позову; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,40 грн.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 набрало законної сили 14.07.2025.
18.08.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 14.08.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25. Вказана заява від 14.08.2025 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконало в повному обсязі рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25, оскільки період роботи позивача з 01.01.2004 по 31.12.2024 не зараховано в подвійному розмірі, що підтверджується копією розрахунку пенсії від 06.08.2025. За вказаних обставин, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення у справі № 300/1906/25.
Ухвалою від 27.08.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 від 14.08.2025 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк в один місяць з дня отримання цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25.
30.09.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25. Так, представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 05.02.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийнято рішення від 06.08.2025 № 092950018947 про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25.01.2025, зарахувавши до страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 в подвійному розмірі, згідно з статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення». До звіту від 29.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання судового рішення від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області долучило протокол про перерахунок пенсії та розрахунок стажу, згідно яких період роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 31.12.2024 згідно з статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано в подвійному розмірі та становить 42 роки, а загальний страховий стаж становить 54 роки 10 місяців 14 днів. Таким чином, на думку представника відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області належним чином та в повному обсязі виконано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25, а тому представник відповідача просив суд прийняти звіт про виконання судового рішення від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25.
Висновки суду.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом статей 129 та 129-1 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов'язковість судових рішень. Суд ухвалює рішення іменем України, яке є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, згідно з частиною другою статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною другою статті 382-2 КАС України визначено, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);
4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;
5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;
6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;
7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
Відповідно до частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
В цій справі зобов'язальна частина рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 містить вимогу про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути подану ОСОБА_1 заяву від 05.02.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до страхового стажу період її роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 в подвійному розмірі згідно із статтею 60 Закону України “Про пенсійне забезпечення», із врахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
За змістом звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25, відповідач повторно розглянув заяву ОСОБА_1 від 05.02.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та прийняв рішення від 06.08.2025 № 092950018947 про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 25.01.2025. При цьому, ОСОБА_1 зараховано до страхового стажу період роботи з 01.01.2004 по 31.12.2024 в подвійному розмірі, згідно з статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Так, виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25 підтверджується протоколом про перерахунок пенсії та розрахунком стажу, згідно яких період роботи ОСОБА_1 з 01.01.2004 по 31.12.2024 згідно з статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зараховано в подвійному розмірі та становить 42 роки, а загальний страховий стаж становить 54 роки 10 місяців 14 днів.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про повне виконання відповідачем рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25.
Підсумовуючи, суд дійшов висновку прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт від 25.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25.
Керуючись статями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, 382-2, 382-3, Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 25.09.2025 № 1800-0802-7/38283 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі № 300/1906/25.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.