23 жовтня 2025 року Справа № 280/7521/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши питання про скасування заходів процесуального примусу у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), представник Черніков Денис Юрійович (01021, м. Київ, Кловський узвіз, 7, 11 поверх РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
27 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_3 (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:
визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з 01.01.2020 по 11.07.2025 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 перерахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» ОСОБА_1 з 01.01.2020 по 11.07.2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду ВИТРЕБУВАНО у Військової частини НОМЕР_3 розрахунок розміру грошового забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 , за кожен календарний місяць служби з 31.01.2018 по 11.07.2025, в розрізі: щомісячних основних видів грошового забезпечення з визначенням сум посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з визначенням сум підвищення посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України, надбавки за кваліфікацію, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, надбавки за почесні звання, надбавки за спортивні звання, доплати, в тому числі, доплати за науковий ступінь та за вчене звання, премії; одноразових додаткових видів грошового забезпечення з визначенням суми винагороди, в тому числі суми, винагороди за бойове чергування, а також суми додаткової винагороди на період дії воєнного стану; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб; грошової компенсації за невикористані дні відпусток (основної та додаткових); інформацію про повідомлення позивачу про нараховане та виплачене протягом спірного періоду грошове забезпечення. Встановлено строк надання витребуваних документів - 15 днів з дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали суду від 01.09.2025 доставлено до електронного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 01.09.2025 о 20:21 год.
Відповідачем вимоги ухвали суду від 01.09.2025 в частині надання витребуваних документів не виконано.
Ухвалою суд від 18.09.2025 ПОВТОРНО витребувано у Військової частини НОМЕР_3 розрахунок розміру грошового забезпечення, яке виплачувалось ОСОБА_1 , за кожен календарний місяць служби з 31.01.2018 по 11.07.2025, в розрізі: · щомісячних основних видів грошового забезпечення з визначенням сум посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення з визначенням сум підвищення посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України, надбавки за кваліфікацію, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, надбавки за почесні звання, надбавки за спортивні звання, доплати, в тому числі, доплати за науковий ступінь та за вчене звання, премії; · одноразових додаткових видів грошового забезпечення з визначенням суми винагороди, в тому числі суми, винагороди за бойове чергування, а також суми додаткової винагороди на період дії воєнного стану; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб; грошової компенсації за невикористані дні відпусток (основної та додаткових);
інформацію про повідомлення позивачу про нараховане та виплачене протягом спірного періоду грошове забезпечення. Встановлено строк надання витребуваних документів - 5 днів з дати отримання копії ухвали.
Копію ухвали суду від 18.09.2025 доставлено до електроного кабінету відповідача в системі «Електронний суд» 19.09.2025 о 10:04 год.
Військовою частиною НОМЕР_3 вимоги ухвали суду від 18.09.2025 в частині надання витребуваних доказів не виконані.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2025 застосовано до Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини 1 статті 145 та частини 1 статті 149 КАС України і стягнуто в дохід Державного бюджету України з Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) штраф у сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
20 жовтня 2025 року відповідач надав до суду витребувані докази у справі.
Згідно положень ст.ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 № 16- рп/2009).
Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Суд констатує, що однією з умов для скасування ухвали суду про стягнення штрафу є виправлення стороною, на яку накладено штраф допущеного порушення.
Суд, ознайомившись з вищевказаною клопотаннями відповідача, керуючись принципом верховенства права та враховуючи загальновідомі обставини, які полягають у веденні бойових дій на території України та тим, що відповідач виконує завдання із захисту суверенітету та територіальної цілісності України, вважає за доцільне скасувати ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2025 про застосування до відповідача заходів процесуального примусу шляхом накладення штрафу.
Також, приймаючи рішення про скасування вжитих до відповідача заходів процесуального примусу, суд бере до уваги обставини, за яких пріоритетним в умовах війни є спрямування обмежених фінансових ресурсів держави на фінансування Збройних Сил України та інших військових формувань, які безпосередньо беруть участь у бойових діях, а, відповідно, на захист суверенітету і територіальної цілісності України, а не на інші цілі, що може вплинути на збалансованість державного бюджету.
Керуючись ст.ст. 144, 145, ч.6 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Скасувати ухвалу Запорізького кружного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №280/7521/25 про стягнення в дохід Державного бюджету України з Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) штрафу у сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Ухвала виготовлена та підписана 23 жовтня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз