Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
23 жовтня 2025 року Справа №200/4788/20-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
20.10.2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду із заявою, в якій просив, зокрема:
- визнати неправомірним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.06.2021 року № 914120174495 про перерахунок пенсії, прийняте щодо нього на виконання рішення суду, що ухвалено у справі №200/4788/20-а;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно провести перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Донецької області від 02.01.2020 року №18-85-1, виходячи з розміру заробітної плати, яка вираховується шляхом ділення загальної суми заробітної плати 1 576 632,46 грн. на 24 місяця та складає 65 693,02 грн. в місяць, до виплати пенсії щомісячно у 90% від цієї суми, що складає 59 123,72 грн.
До заяви додав, зокрема, рішення Маріупольського об'єд наного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 25.06.2021 року № 914120174495 (прийняте о 16 год. 40 хв.), в якому зазначено, що розмір пенсії на виконання рішення суду з 13.12.2019 року становить 12 125,24 грн.
Процесуальні питання, що пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 - 383).
Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вимоги до такої заяви визначені ч.ч. 2 - 4 ст. 383 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 383 вказаного Кодексу заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Як зазначав позивач в поданій заяві, не дивлячись на періодичні звернення до відповідача з питання виконання рішення суду, про протиправне рішення (від 25.06.2021 року № 914120174495) вперше дізнався 13.10.2025 року - після отримання у своєму особистому кабінеті на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України відповіді відповідача, що датована 10.10.2025 року, до якої окремим файлом додано це рішення.
Тобто, фактично, в заяві зазначено, що про порушення своїх прав рішенням, що прийнято суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, позивач дізнався 13.10.2025 року.
Судом встановлено, що за заявою ОСОБА_1 постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.05.2025 року відкрито виконавче провадження ВП № 78016763 з примусового виконання виконавчого листа № 200/4788/20-а, що виданий 17.03.2025 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання рішення цього ж суду (з урахуванням ухвали цього ж суду від 24.03.2025 року про заміну боржника у виконавчих листах Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області), про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Боржником до державного виконавця подано, зокрема лист від 01.08.2025 року № 0500-0305-5/76350, в якому повідомлено, що рішення суду виконано в повному обсязі відповідно до покладених судом зобов'язань в межах функціональних повноважень та діючого законодавства. На виконання рішення суду з 13.12.2019 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати без обмеження пенсії максимальним розміром на підставі довідки Прокуратури Донецької області від 02.01.2020 року № 18-85-1. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 13.12.2019 року становить 12 125,24 грн. Однак оскільки вимоги абз. 3 ч. 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» ведуть до зменшення розміру пенсії, то виплата пенсії у зазначеному розмірі (12 125,24 грн.) з 13.12.2019 року не застосовується. Нарахування та виплата пенсії ОСОБА_1 з 13.12.2019 року здійснюється в старому розмірі - 35 418,50 грн., визначеному рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2018 року у справі № 0540/6919/18-а.
У вказаному листі боржник просив закінчити виконавче провадження.
До листа додав розпорядження з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 (архівний файл), а саме два рішення Маріупольського об'єд наного управління Пенсійного фонду України Донецької області:
- від 25.06.2021 року № 914120174495 (прийняте о 16 год. 40 хв.), в якому зазначено, що на виконання рішення суду розмір пенсії з 13.12.2019 року становить 12 125,24 грн.;
- від 25.06.2021 року № 914120174495 (прийняте о 16 год. 48 хв., тобто наступне рішення), в якому зазначено, що у зв'язку з уточненням даних, «призначення за рішенням суду», розмір пенсії з 13.12.2019 року становить 35 418,50 грн.
Зазначений лист боржника та рішення органу Пенсійного фонду України з 01.08.2025 року містяться в Автоматизованій системі виконавчого провадження, яка розміщена на офіційному сайті Міністерства юстиції (за посиланням: https://asvpweb.minjust.gov.ua/) та є загальнодоступною, в тому числі для сторін виконавчого провадження.
Отже, про порушення своїх прав рішенням, що прийнято суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, позивач повинен був дізнатися 01.08.2025 року. А до суду із заявою про визнання протиправним такого рішення суб'єкта владних повноважень він звернувся 20.10.2025 року, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду з вказаною заявою.
Отже, заява подана до суду після закінчення строку, що визначений ч. 4 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі, зокрема, невідповідності заяви вказаним вище вимогам (тобто вимогам, що визначені ч.ч. 1 - 4 ст. 383 Кодексу), така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Отже, заява підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст. 248, ч. 5 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, що подана в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, повернути заявнику.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2025 року.
Суддя Логойда Т.В.