м. Вінниця
16 жовтня 2025 р. Справа № 120/15444/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 20.01.2025 позовну заяву задоволено.
Суд 02.05.2025 видав виконавчі листи № 120/15444/24.
Представник відповідача 06.10.2025 подала заяву, у якій просила визнати виконавчі листи, видані Вінницьким окружним адміністративним судом від 02.05.2025 № 120/15444/24, такими, що не підлягають виконанню. Мотивуючи заяву представник зазначила, що на підставі виконавчих листів, виданих відповідно до рішення суду, державним виконавцем було відкрито виконавче провадження про примусове виконання рішення суду (ВП № 78885727). Проте, ІНФОРМАЦІЯ_2 не отримував процесуальних документів в підсистемі «Електронний суд» у цій справі, що позбавило останнього реалізувати свої процесуальні права, передбачені ст. 44 КАС України, та добровільно і в повному обсязі фактично виконати рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/15444/24.
Ухвалою від 10.10.2025 заяву призначено до розгляду.
В призначене судове засідання учасники процесу не з'явились, про дату, час і місце повідомленні належним чином.
Оскільки згідно із ч. 3 ст. 374 КАС України, неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, суд доходить висновку про розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Визначаючись щодо заяви про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, суд виходить з такого.
Статтею 372 КАС України визначено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.
Так, рішення суду може виконуватись у добровільному або примусовому порядку. Боржник може виконати рішення суду добровільно: з моменту набрання рішенням суду законної сили, до моменту надходження виконавчого листа до державного або приватного виконавця та відкриття виконавчого провадження.
Згідно з ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) визначені Законом України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, а частиною третьою цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Згідно з ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (ч. 2 ст. 374 КАС України).
Суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 372 КАС України).
Статтею 373 КАС України обумовлено, що виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" визначенні вимоги до виконавчого листа. Зокрема, у виконавчому документі зазначаються дата набрання рішенням законної сили та строк пред'явлення рішення до виконання.
Статтею 12 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано (ст. 255 КАС України).
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною п'ятою статті 251 КАС України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення в електронній формі надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Отже, процесуальним законодавством, передбачено два способи надсилання судового рішення - шляхом направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та в електронній формі, що здійснюється через «Електронний кабінет», у тому числі шляхом направлення листа на офіційну електронну пошту засобами підсистем ЄСІТС у випадках, передбачених пунктом 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС.
Лише після набрання рішення законної сили видається виконавчий лист, у якому зазначаються дата набрання рішенням законної сили і від цього залежать строки його пред'явлення до виконання.
Тож, однією із ключових обставин, яка має істотне значення для вирішення питання про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, є встановлення дати вручення копії судового рішення відповідачу.
Суд зауважує, що згідно із ч. 1 ст. 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.
Згідно із ч. 5 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Вимога про надіслання судового рішення через підсистеми ЄСІТС є обов'язковою для осіб, визначених пунктом 10 Положення про ЄСІТС, та тих осіб, які добровільно зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.
Перевіряючи доводи відповідача щодо не отримання рішення у справі №120/15444/24 суд установив, що позивач у позовній заяві помилково зазначив код ЄДРПОУ ІНФОРМАЦІЯ_1 : 40867306, який при реєстрації адміністративного позову був введений у комп'ютерну програму "Діловодство спеціалізованого суду".
Однак, правильним кодом ЄДРПОУ ІНФОРМАЦІЯ_1 є 08362793.
Відповідно до п. 43 Підрозділу 2. Підсистема "Електронний суд" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до Електронного кабінету надсилаються документи у справі лише в разі наявності ідентифікаційних даних користувача (учасника справи), внесених до автоматизованої системи діловодства.
При цьому у п.п. 5 п. 5 Розділу I. Загальні положення, ідентифікаційні дані особи - для юридичних осіб: ідентифікаційний код юридичної особи (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України, - код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України).
Відтак, оскільки у комп'ютерну програму "Діловодство спеціалізованого суду" було введено код відповідача, який первинно неправильно зазначений позивачем, тому рішення суду у справі №120/15444/24 не доставлено до Електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Матеріалами справи підтверджується, що лише 24.09.2025 до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_3 в підсистемі “Електронний суд» надійшло судове рішення, то ж саме з цієї дати обраховується строк набрання рішенням законної сили.
Наразі державним виконавцем ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом про примусове виконання рішення суду (ВП № 78885727). Натомість, відповідач має право реалізувати свої процесуальні права передбачені ст. 44 КАС України та добровільно і в повному обсязі його виконати.
З огляду на вищевикладене суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заява відповідача про визнання виконавчих листів, виданих Вінницьким окружним адміністративним судом від 02.05.2025 № 120/15444/24, такими, що не підлягають виконанню, оскільки вони видані помилково.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 КАС України, суд
Заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчих листів такими, що не підлягає виконанню, задовольнити.
Визнати виконавчі листи №120/15444/24, що видані Вінницьким окружним адміністративним судом 02.05.2025, такими, що не підлягають виконанню.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Повну ухвалу складено 21.10.2025.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна