Справа № 484/5945/25
Провадження №1-кс/484/898/25
24.10.2025 слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , у відсутність особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , у відсутність прокурора та уповноваженої особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
До Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідчого відділу Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про невнесення відомостей до ЄРДР.
Скаргу мотивовано тим, що 20.10.2025 він звернувся до ЧЧ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за попередньою ознакою передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, що виразилося в навмисному пошкодженні майна на приватній території, прилеглій до житлового будинку АДРЕСА_1 , де він проживає.
Однак, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, працівниками Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області не вчинялося, що, на його думку, є порушенням вимог чинного законодавства.
У зв'язку з чим скаржник просить суд зобов'язати уповноважену службову особу Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області прийняти і зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань подану заяву про вчинення кримінального правопорушення,внести інформацію за його заявою до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.
Прокурор та представник Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не прибули. Неявка таких учасників відповідно до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
На вимогу суду Первомайським РВП ГУНП в Миколаївській області надані матеріали розгляду повідомлення за зверненням ОСОБА_3 ІКС ІП НП № 18441 від 20.10.2025.
ОСОБА_3 в судове засідання не прибув. У скарзі просив розглянути справу в його відсутність.
Суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність особи, яка її подала, оскільки позиція заявника викладена у скарзі, а явка до суду є правом, а не обов'язком особи, яка подала скаргу, кожна особа користується своїми правами на власний розсуд і закон не передбачає можливості залишити скаргу без розгляду у зв'язку з неявкою особи, яка її подала, суд зобов'язаний розглянути скаргу.
Вирішуючи справу в межах вимог скарги, дослідивши надані суду документи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 подано до Первомайського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області заяву про кримінальне правопорушення від 20.10.2025, в якій були вказані обставини вчинення кримінального правопорушення, за попередньою ознакою передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України, що виразилося в навмисному пошкодженні майна на приватній території, прилеглій до житлового будинку АДРЕСА_1 , де він проживає, а саме: пошкодження газової мережі зовнішнього газопостачання (газової труби).
Дане повідомлення було зареєстроване в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за № 18441 від 20.10.2025.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною 5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, поряд з іншим, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також, неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, а тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених ним відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою, оскільки встановлено, що, всупереч вимогам ст.214 КПК України, Первомайським РВП ГУНП в Миколаївській області не внесено до ЄРДР інформацію про злочин, яка міститься у повідомленні ОСОБА_3 , зареєстрованому в ЄО 20.10.2025 за № 18441, не провів належну перевірку такої інформації у встановлений законодавством спосіб.
Керуючись ст. ст.214,218,303,305,306,307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати відповідну уповноважену особу Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у повідомленні ОСОБА_3 , зареєстрованому в ЄО 20.10.2025 за № 18441, про що повідомити заявника у встановлений законом спосіб.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1