22 жовтня 2025 року м. ЧернівціСправа № 926/3196/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ярошенко В.П., за участю секретаря судового засідання Глевчук В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом:
Акціонерного товариства "Чернівціобленерго" (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, код ЄДРПОУ 00130760)
до Хотинської міської ради (60000, Чернівецька область, м. Хотин, вул. О. Кобилянської, буд. 2а, код ЄДРПОУ 04062205)
про стягнення вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ в сумі 2039,92 грн
Представники сторін не з'явилися.
І. Дії та аргументи Позивача.
Акціонерне товариство "Чернівціобленерго" (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, код ЄДРПОУ 00130760) звернулося до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою до Хотинської міської ради (60000, Чернівецька область, м. Хотин, вул. О. Кобилянської, буд. 2а, код ЄДРПОУ 04062205) про стягнення вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ в сумі 2039,92 грн.
Позов мотивується тим, що 05.11.2024, під час проведення перевірки об'єкта Відповідача, уповноваженими представниками АТ "Чернівціобленерго", у присутності представника споживача Соколюка Віктора Михайловича (документ, що посвідчує особу - посвідчення водія НОМЕР_1 ), було виявлено порушення ПРРЕЕ, передбачене пп. 3 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, в частині пошкодження засобів вимірювальної техніки, внаслідок чого при ввімкненому навантаженні електролічильник не враховував спожиту електричну енергію. На підставі вищезазначеного факту, представниками ОСР було складено Акт про порушення № CV 2844 від 05.11.2024.
Крім того, у своїй відповіді на відзив вказав, що доводи відповідача є безпідставними враховуючи наступне.
Згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача відповідно до ПРРЕЕ.
За результатами перевірки об'єкта було складено акт про порушення № CV 2844 від 05.11.2024. Відповідно до законодавства в акті про порушення має бути зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.
Таким чином, акт про порушення є належним і допустимим доказом, який підтверджує, що порушення мало місце на об'єкті, який знаходить за адресою: м. Хотин, вул. Свято-Покровська, 52/5.
Водночас, Відповідач зазначає у відзиві, що відповідно до п. 8.7. Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Однак, Відповідач не надав жодних доказів разом із відзивом на позовну заяву, які б підтверджували, що порушення виникло з вини оператора системи розподілу чи стало наслідком непереборної сили.
Крім того, під час засідання комісії з розгляду акта про порушення, представником споживача було подано письмову заяву, у якій він визнав факт вчинення порушення та добровільно відмовився від проведення експертизи.
У зв'язку з цим твердження Відповідача про необхідність з'ясування обставин щодо можливості чи неможливості споживання необлікованої електричної енергії внаслідок зазначеного порушення є безпідставними.
Визнання факту порушення самим споживачем та відмова від експертизи свідчать про відсутність спору з даного питання, а тому наведені доводи Відповідача є необґрунтованими та безпідстаними.
ІІ. Дії та аргументи Відповідача.
Відповідач в своєму відзиві на позов зазначив, що вимоги позивача викладені в позовній заяві не визнає в повному обсязі з наступних причин.
05.11.2024 під час проведення перевірки об'єкта відповідача, уповноваженими представниками АТ «Чернівціобленерго» у присутності представника споживача, було виявлено порушення ПРРЕЕ (не з вини споживача), в частині пошкодження засобів вимірювальної техніки, внаслідок чого при ввімкненому навантаженні електролічильник не враховував спожиту електричну енергію.
Разом з цим, за відсутності спричиненої певним порушенням можливості споживання необлікованої електроенергії визначення її обсягу та вартості є безпідставним.
Саме тому, для правильного застосування цієї санкції самого лише встановлення порушення ПРРЕЕ недостатньо, а необхідним є також з'ясування обставин щодо спричинення цим порушенням відповідних наслідків у вигляді можливого чи неможливого споживання споживачем необлікованої електроенергії внаслідок зазначеного порушення.
Згідно з п.8.7 договору Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили.
Відтак, вказує, що споживач не несе відповідальності за несправності, що виникли не з його вини, через технічні несправності обладнання, дії третіх осіб або обставин непереборної сили та просить відмовити в задоволені позових вимог щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення № CV 2844 від 05.11.2024.
ІІІ. Процесуальні дії та рішення суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2025, справу розподілено судді Ярошенко В. П.
Ухвалою суду від 29.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено перше засідання по справі на 22.10.2025.
01.10.2025 через систему "Електронний суд" від предстаника відповідача надійшов відзив на позов за вх. №3970 в змісті якого відповідач вказав, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
06.10.2025 через систему "Електронний суд" від предстаника позивача надійшла відповідь на відзив за вх. №4051 в змісті якої позивач зазанчив, що доводи відповідача є необґрунтованими та безпідстаними.
21.10.2025 через систему "Електронний суд" від предстаника відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі, відповідно до якої вказав, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі.
У судове засідання 22.10.2025 представники сторін не з'явилися.
IV. Установлені судом обставини.
27.03.2019 між Позивачем та Відповідачем укладено договір № 0128 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір) .
Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору. (п. 1.1 Договору).
Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи. (п. 2.1 Договору).
Відповідно п. 3.1 та 3.2 Договору облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору.
За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт·год).
За підсумками розрахункового місяця Постачальник послуг комерційного обліку (Оператор системи) забезпечує визначення обсягу електричної енергії за точками комерційного обліку Споживачу не залежно від того, хто є власником комерційного засобу (засобів) обліку, та в установленому порядку передає ці дані Адміністратору комерційного обліку для можливості їх використання суб'єктами ринку електричної енергії, у тому числі постачальником Споживача.
Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об'єкт (об'єкти) Споживача зазначені у в Паспорті точки (точок) розподілу за об'єктом споживача. (п. 5.1 Договору)
Оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок оператора. (п. 5.2 Договору)
Тариф (ціна) на послугу з розподілу (передачі) електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в додатку 4 «Порядок розрахунків». (п. 5.3 Договору)
Споживач оплачує послугу з розподілу (передачі) Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу (передачі), або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу (передачу) Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання оплату послуги з розподілу (передачі) забезпечує постачальник. (п. 5.4 Договору)
Відповідно до підпункту 2 п. 6.2 Договору споживач зобов'язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів.
У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. (п. 8.6 Договору)
Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи або внаслідок дії обставин непереборної сили. (п. 8.7 Договору)
Судом встановлено, що 11.12.2024, у присутності представника Відповідача - Гіждівського В.В. відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення, під час якого представник споживача визнав порушення, яке зафіксоване Актом про порушення та надав заяву про відмову від проведення експертизи та додатково зазначив, що самостійно виявив факт зупинки ПО та звернувся до ОСР з письмовою заявою про заміну ВОЕ. За результатами розгляду Акту про порушення та документів, які підтверджують факт передачі споживачу засобу комерційного обліку електричної енергії на збереження, комісією встановлено, що споживач причетний до порушень зазначених у пп. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ та прийнято рішення: враховуючи подану споживачем заяву провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до вимог п. 2.3.16 ПРРЕЕ та п. 8.6.11, 8.6.18 ККОЕЕ. Рішення комісії, оформлено проколом № 150 від 11.12.2024.
Примірник Протоколу № 150 від 11.12.2024, розрахунку та рахунку на оплату було вручено представнику Відповідача - Гіждівському В.В., що підтверджується його підписом про отримання в зазначених документах.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд зазначачає, що Відповідач не надав жодних доказів, які б підтверджували, що порушення виникло з вини оператора системи розподілу чи стало наслідком непереборної сили.
V. Оцінка суду установлених обставин на норм діючого законодавства.
Щодо правової природи договору та договірних відносин.
Частиною 1 статті 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Статтею 629 ЦК України унормовано, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Відповідно до ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов'язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ст. 712 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Частиною 1 статті 655 ЦК України визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до ст. 692 Цивільного кодексу України, покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов'язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару; договором купівлі-продажу може бути передбачено розстрочення платежу.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулює Закон України "Про ринок електричної енергії".
У відповідності до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Позивач є оператором системи розподілу, визначення якого надано у п. 56 статті 1 названого Закону: оператор системи розподілу юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.
Згідно частин першої-четвертої статті 72 Закону України "Про ринок електричної енергії" роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов'язаних з цим послуг.
Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачам.
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку.
Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку.
Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.
Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до п. 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Пунктом 1.2.1. ПРРЕЕ визначено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Пунктом 2. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Відповідно до п. 2.1.5. ПРРЕЕ Договір споживача про надання послуг з розподілу/ передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно з пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та частини першої статті 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Отже, зобов'язання, які виникли між сторонами, мали ґрунтуватися на засадах добросовісності та справедливості; кожна з них повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, з урахуванням інтересів другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
За приписами частини першої статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Однак, відповідач не надав жодних доказів, які б підтверджували, що порушення виникло з вини оператора системи розподілу чи стало наслідком непереборної сили.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості за збереження вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ в сумі 2039,92 грн та компенсацію по сплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн є правомірними та підлягають задоволенню.
VI. Розподіл судових витрат.
Судовими витратами у справі є витрати позивача на сплату судового збору у сумі 2422,40 грн, сплачені за платіжною інструкцією № 10244 від 23.09.2025, які згідно з приписами статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.
На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 126, 129, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Хотинської міської ради (60000, Чернівецька область, м. Хотин, вул. О. Кобилянської, буд. 2а, код ЄДРПОУ 04062205) на користь Акціонерного товариства "Чернівціобленерго" (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, код ЄДРПОУ 00130760) заборгованості за збереження вартості необлікованої електричної енергії за Актом про порушення ПРРЕЕ в сумі 2039,92 грн та компенсацію по сплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано - 24.10.2025.
Суддя Вікторія ЯРОШЕНКО
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.